全國人大常委會委員、畢馬威中國顧問李慧瓊（畢馬威供圖）

今年全國兩會上，國務(wù)院政府工作報告介紹2024年政府工作任務(wù)時，提出加強生態(tài)文明建設(shè)，推進綠色低碳發(fā)展。

近年來，契合發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟的ESG(環(huán)境、社會和企業(yè)治理)受到關(guān)注，不少機構(gòu)投資者也采納并應(yīng)用于企業(yè)綜合價值分析。

2024年全國兩會期間，全國人大常委會委員、畢馬威中國顧問李慧瓊向《大眾證券報》記者表示，我國ESG需求仍在起步階段，建議金融監(jiān)管部門與國家?guī)状蠼灰姿?lián)動，發(fā)布ESG信息披露和評級指南。除ESG方向的建議外，李慧瓊還帶來了擴大內(nèi)地個人養(yǎng)老金投資基金范圍，加強內(nèi)地與香港自愿減排交易市場合作，加快河套發(fā)展，優(yōu)化外國人來華生活、旅游措施等建議。

建議推動ESG信披標準化

近年來，中國企業(yè)加大力度把環(huán)境、社會與治理融入公司發(fā)展戰(zhàn)略之中，不斷踐行國家“雙碳”目標;同時，努力在愈發(fā)激烈的競爭環(huán)境中挖掘企業(yè)潛在價值和韌性，以保持自身領(lǐng)先優(yōu)勢。

畢馬威2022年度ESG披露調(diào)查報告顯示，全球前250強企業(yè)的ESG披露率高達96%。中國企業(yè)已經(jīng)成為G250中占比最高、影響力最大的分支之一，數(shù)量從2020年的61家增加至2022年的74家，現(xiàn)占總體的30%。

此外，李慧瓊介紹，我國資本市場上雖然沒有實施ESG強制披露政策，但截至2023年6月底，A股上市公司中共有1738家獨立披露ESG社會責(zé)任報告，是2017年披露數(shù)的2倍。

李慧瓊同時表示，“當(dāng)前，我國ESG需求仍在起步階段，國內(nèi)碳市場、ESG標準、體系結(jié)構(gòu)等與國際互通互認尚待時日，ESG服務(wù)業(yè)態(tài)處在逐步深化和多元化初期，國際化水平有待提高?！?/p>

對于我國ESG領(lǐng)域的發(fā)展，此次全國兩會，李慧瓊帶來了《關(guān)于發(fā)揮人才集聚優(yōu)勢，打造ESG服務(wù)業(yè)高地的建議》，提出建立國際化交流平臺，積極參與國際準則制定;以信息披露為突破點，推動信息披露標準化;率先制定ESG服務(wù)業(yè)規(guī)范，打造ESG服務(wù)業(yè)品牌;構(gòu)建“產(chǎn)學(xué)研”模式，加強人才培育;制定ESG專業(yè)服務(wù)人才儲備機制等具體舉措。

其中，李慧瓊對于推動信息披露標準化給出的具體建議是，“金融監(jiān)管部門與國家?guī)状蠼灰姿?lián)動，參照國際可持續(xù)發(fā)展準則理事會(ISSB)披露準則，結(jié)合中國實踐，發(fā)布ESG信息披露和評級指南，推動ESG報告使用第三方鑒證，公布ESG評級結(jié)果。”

提議擴大內(nèi)地個人養(yǎng)老金投資范圍

今年國務(wù)院政府工作報告中提到，2024年要在全國實施個人養(yǎng)老金制度，積極發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險。我國內(nèi)地個人養(yǎng)老金制度于2022年11月正式開始實施，今年1月份人社部曾表示，個人養(yǎng)老金制度運行平穩(wěn)有序，先行工作取得積極成效，下一步將推進個人養(yǎng)老金制度全面實施。

李慧瓊表示，目前來看，內(nèi)地養(yǎng)老金體系在分散資產(chǎn)風(fēng)險、長期保值增值能力，推動養(yǎng)老金市場化管理等方面仍有進一步提升空間。比如，基本養(yǎng)老保險基金實際開展委托投資營運的規(guī)模有限，而養(yǎng)老基金的投資管理對于一個國家社會保障的可持續(xù)性有舉足輕重的影響?！?020年，所有省份均啟動實施了基本養(yǎng)老保險基金委托投資工作，截至2020年年底，委托投資合同規(guī)模1.24萬億元人民幣，到賬金額1.05萬億元人民幣，只占當(dāng)年基本養(yǎng)老保險基金結(jié)余比例約17%?！?/p>

李慧瓊介紹，國際主要的養(yǎng)老基金通常會充分利用資本市場紅利來提升養(yǎng)老金的投資收益，并為未來養(yǎng)老金的支出儲備更多資金。

為了優(yōu)化內(nèi)地養(yǎng)老金的優(yōu)化配置，李慧瓊建議，“未來中央政府及金融監(jiān)管部門容許內(nèi)地個人養(yǎng)老金投資于香港強積金基金，建立兩地‘養(yǎng)老基金通’。香港強積金基金具備營運經(jīng)驗豐富、選擇多元、監(jiān)管嚴謹?shù)泉氂袃?yōu)勢，可為內(nèi)地個人養(yǎng)老金參與人提供額外的投資選擇。”

記者 陳剛 北京報道