近日，中共中央、國務院印發《關于加快經濟社會發展全面綠色轉型的意見》(下稱 《意見》)，這是中央層面首次對加快經濟社會發展全面綠色轉型進行系統部署。此次發文在今年2月19日審議通過的 《關于促進經濟社會發展全面綠色轉型的意見》基礎上，強調綠色轉型從“促進”到“加快”，對能源轉型產業鏈投資具備重要指導意義。

事件驅動 國務院加速經濟社會發展全面綠色轉型

《意見》是中央首次發布有關加快經濟社會發展全面綠色轉型的頂層設計文件。《意見》圍繞構建綠色低碳高質量發展空間格局、加快產業結構綠色低碳轉型、穩妥推進能源綠色低碳轉型、推進交通運輸綠色轉型、推進城鄉建設發展綠色轉型等五大領域以及實施全面節約戰略、推動消費模式綠色轉型、發揮科技創新支撐作用等三大環節，部署加快形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式。

《意見》對加快經濟社會發展全面綠色轉型作出總體部署，明確了總體要求、主要目標、實施路徑以及政策體系完善方向，其中實施路徑涉及產業結構、能源、交通運輸、城鄉建設、消費模式、科技創新等諸多方面。《意見》的發布對于全面推進美麗中國建設，實現高質量發展具有重要意義。

《意見》設立了兩個目標：其一，到2030年，重點領域綠色轉型取得積極進展，綠色生產方式和生活方式基本形成，減污降碳協同能力顯著增強。其二，到2035年，綠色低碳循環發展經濟體系基本建立，主要資源利用效率達到國際先進水平，經濟社會發展全面進入綠色低碳軌道，碳排放達峰后穩中有降，美麗中國目標基本實現。

此外，《意見》還提出了一系列量化指標。如重申到2030年非化石能源消費比重提高到25%左右，抽水蓄能裝機容量超過1.2億千瓦，營運交通工具單位換算周轉量碳排放強度比2020年下降9.5%左右。同時，首次提出到2030年節能環保產業規模達到15萬億元左右;大宗固體廢棄物年利用量達到45億噸左右，主要資源產出率比2020年提高45%左右等。

行業前景 產業結構迎來數字化綠色化協同發展

從產業結構方面看，《意見》提出，到2030年，節能環保產業規模達到15萬億元左右。此次《意見》再次聚焦于產業結構綠色低碳轉型，與此前《行動方案》政策方向一致，均有益于環保節能設備與再生資源領域發展。

同時，《意見》推動傳統產業綠色低碳改造升級，加快數字化綠色化協同轉型發展。這將加快鋼鐵、有色、石化、化工、電力、建筑等傳統行業的數字化綠色化協同轉型。

其一，推廣節能低碳和清潔生產技術裝備，推進工藝流程更新升級，優化產能規模和布局，持續更新土地、環境、能效、水效和碳排放等約束性標準，將利好鋼鐵、有色、石化、化工、建材、造紙、印染等傳統行業綠色低碳轉型。其二，大力推廣合同能源管理、合同節水管理、環境污染第三方治理等模式和以環境治理效果為導向的環境托管服務，將加快培育出一批有競爭力的綠色低碳企業，利好以綠色低碳導向的新產業、新業態、新商業模式加快發展。其三，推進產業數字化智能化同綠色化的深度融合，推動各類用戶“上云、用數、賦智”，支持企業用數智技術、綠色技術改造提升傳統產業，有望深化人工智能、大數據、云計算等數字技術在電力系統、工農業生產、交通運輸、建筑建設運行等領域的應用。

選股思路 海風、氫能、儲能、環保等多行業從中受益

申萬宏源證券表示，本次發文規格較高，給予了海風發展明確定調，行業景氣反轉，無需糾結江蘇等地短期具體的開工日期，建議重視配置機會。建議關注管樁環節標的海力風電、泰勝風能、天順風能;零部件環節標的金雷股份;海纜環節標的東方電纜、起帆電纜、中天科技。此外，電網投資的增長和特高壓需求的明確給整個行業帶來較強的確定性，建議關注特高壓交直流工程建設、電網數字化智能化升級以及預期差更大及投資主體有望多元化的配網環節，推薦許繼電氣、平高電氣、四方股份;配網+虛擬電廠標的東方電子、金智科技。

長江證券認為，《意見》提出推動重點行業綠色低碳轉型，利好具降碳屬性的再生資源企業，如高能環境、英科再生、卓越新能等;“持續更新土地、環境、能效、水效和碳排放等約束性標準，以國家標準提升引領傳統產業優化升級，建立健全產能退出機制”利好煙氣治理公司龍凈環保等、膜技術公司沃頓科技等。《意見》強調“大力發展非化石能源”，氫能、生物質能等行業受益，利好華光環能等;“推進二氧化碳捕集利用與封存項目建設”，利好冰輪環境、仕凈科技等。

此外，《意見》提出完善加氫(醇)站等基礎設施網絡，推動城市公共服務車輛電動化替代，新能源環衛裝備、氫燃料電池公交車有望受益，利好宇通重工、盈峰環境、福龍馬、億華通等。強調推動構建碳排放統計核算體系，碳監測、檢測企業受益，如華測檢測、廣電計量、譜尼測試等。

民生證券則指出，中央層面首次對加強經濟社會發展全面綠色轉型進行系統部署，并且制定了更詳細的目標綱領。于化工領域而言，建議關注政策推廣帶來的生物質燃料及生物柴油的國內需求上升，相關標的卓越新能、山高環能、圣泉集團;建議關注減量增效的高效率植物生長調節劑的生產標的國光股份;建議關注再生領域工程技術商三聯虹普及再生塑料行業領軍者英科再生。 宗禾