●存款準(zhǔn)備金率將再次下調(diào)0.5個百分點(diǎn)

●政策利率從1.7%下調(diào)到1.5%

●存量房貸利率預(yù)計平均降幅0.5個百分點(diǎn)

●創(chuàng)設(shè)證券、基金、保險公司互換便利

●打通中小微企業(yè)融資的堵點(diǎn)和卡點(diǎn)

●推動城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制落地見效

●大力推動寬基類基金產(chǎn)品創(chuàng)新

●提高對中長期資金權(quán)益投資的監(jiān)管包容性

●創(chuàng)設(shè)股票回購增持專項再貸款

●擴(kuò)大保險資金長期投資改革試點(diǎn)

本報綜合消息 9月24日，國務(wù)院新聞辦公室在北京舉行新聞發(fā)布會，中國人民銀行行長潘功勝、國家金融監(jiān)督管理總局局長李云澤、中國證券監(jiān)督管理委員會主席吳清介紹金融支持經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)情況，并答記者問。

央行：

下調(diào)存款準(zhǔn)備金率0.5個百分點(diǎn)

潘功勝在會上宣布，將再次下調(diào)存款準(zhǔn)備金率0.5個百分點(diǎn)，向金融市場提供長期流動性約1萬億元；年內(nèi)將視市場流動性的狀況擇機(jī)進(jìn)一步下調(diào)存款準(zhǔn)備金率0.25—0.5個百分點(diǎn)。

降低中央銀行的政策利率，7天期逆回購操作利率從目前的1.7%調(diào)降至1.5%，同時引導(dǎo)貸款市場報價利率和存款利率同步下行，保持商業(yè)銀行凈息差的穩(wěn)定。預(yù)計本次政策利率調(diào)整之后，將會帶動中期借貸便利（MLF）利率下調(diào)大概在0.3個百分點(diǎn)，預(yù)期貸款市場報價利率（LPR）、存款利率等也將隨之下行0.2到0.25個百分點(diǎn)。

將降低存量房貸利率和統(tǒng)一房貸最低首付比例，引導(dǎo)商業(yè)銀行將存量房貸利率降至新發(fā)放貸款利率的附近，預(yù)計平均降幅大約在0.5個百分點(diǎn)，惠及5000萬戶家庭，1.5億人口，平均每年減少家庭的利息支出總數(shù)大概1500億元左右；下一步考慮將指導(dǎo)商業(yè)銀行完善按揭貸款的定價機(jī)制，由銀行、客戶雙方基于市場化原則自主協(xié)商進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。

統(tǒng)一首套房和二套房的房貸最低首付比例，將全國層面的二套房貸款最低首付比例由當(dāng)前的25%下調(diào)到15%。各個地方可以因城施策，自主確定是否采取差別化的安排，在全國底線基礎(chǔ)上確定轄區(qū)內(nèi)最低首付比例下限。商業(yè)銀行根據(jù)客戶風(fēng)險狀況和意愿，與客戶協(xié)商確定具體的首付比例水平。

將5月份人民銀行創(chuàng)設(shè)的3000億元保障性住房再貸款，中央銀行資金的支持比例由原來的60%提高到100%，增強(qiáng)對銀行和收購主體的市場化激勵，加快推動商品房的去庫存進(jìn)程。在將部分地方政府專項債券用于土地儲備基礎(chǔ)上，研究允許政策性銀行、商業(yè)銀行貸款支持有條件的企業(yè)市場化收購房企土地，盤活存量用地，緩解房企資金壓力。在必要的時候，也可以由人民銀行提供再貸款支持。

和金融監(jiān)管總局一起，將年底前到期的經(jīng)營性物業(yè)貸款和“金融16條”兩項政策文件延期到2026年底。

創(chuàng)設(shè)新的貨幣政策工具支持股票市場穩(wěn)定發(fā)展。創(chuàng)設(shè)證券、基金、保險公司互換便利，支持符合條件的證券、基金、保險公司使用他們持有的債券、股票ETF、滬深300成分股等資產(chǎn)作為抵押，從中央銀行換入國債、央行票據(jù)等高流動性資產(chǎn)。計劃互換便利首期操作規(guī)模是5000億元，未來可視情況擴(kuò)大規(guī)模。通過這項工具所獲取的資金只能用于投資股票市場。

創(chuàng)設(shè)股票回購增持專項再貸款，引導(dǎo)銀行向上市公司和主要股東提供貸款，支持回購和增持股票。中央銀行將向商業(yè)銀行發(fā)放再貸款，提供的資金支持比例是100%，再貸款利率是1.75%，商業(yè)銀行對客戶發(fā)放的貸款利率在2.25%左右；首期額度是3000億元。

金融監(jiān)管總局：

將出臺多項措施支持資本市場

持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展

李云澤在會上宣布，今年6月，國務(wù)院印發(fā)了《促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》，提出擴(kuò)大大型商業(yè)銀行下設(shè)的金融資產(chǎn)投資公司的股權(quán)投資試點(diǎn)范圍。下一步擬將試點(diǎn)范圍由原來的上海擴(kuò)大至北京等18個科技創(chuàng)新活躍的大中型城市；適當(dāng)放寬股權(quán)投資金額和比例限制，將表內(nèi)投資占比由原來的4%提高到10%，投資單只私募基金的占比由原來的20%提高到30%；指導(dǎo)相關(guān)機(jī)構(gòu)落實(shí)盡職免責(zé)的要求，建立健全長周期、差異化的績效考核。

進(jìn)一步打通中小微企業(yè)融資的堵點(diǎn)和卡點(diǎn)，會同國家發(fā)展改革委建立支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)的工作機(jī)制，優(yōu)化無還本續(xù)貸政策，符合條件的小微企業(yè)，貸款到期后仍有融資需求的，可以申請續(xù)貸。

進(jìn)一步推動城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制落地見效，切實(shí)做到“應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)”“應(yīng)貸盡貸”“應(yīng)放盡放”，堅決打贏保交房攻堅戰(zhàn)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

李云澤表示，資本市場對金融穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展無疑都具有重要作用。下一步，將繼續(xù)支持資本市場持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展，擴(kuò)大保險資金長期投資改革試點(diǎn)，支持其他符合條件的保險機(jī)構(gòu)設(shè)立私募證券投資基金，進(jìn)一步加大對資本市場的投資力度；督促指導(dǎo)保險公司優(yōu)化考核機(jī)制，鼓勵引導(dǎo)保險資金開展長期權(quán)益投資；鼓勵理財公司、信托公司加強(qiáng)權(quán)益投資能力建設(shè)，發(fā)行更多長期限權(quán)益產(chǎn)品。

證監(jiān)會：

三方面舉措進(jìn)一步促進(jìn)中長期

資金入市

吳清在會上表示，證監(jiān)會等相關(guān)部門制定了《關(guān)于推動中長期資金入市的指導(dǎo)意見》（下稱《指導(dǎo)意見》），近日將會印發(fā)，總體著眼于“長錢更多、長錢更長、回報更優(yōu)”的目標(biāo)，進(jìn)一步促進(jìn)中長期資金入市。

吳清介紹道，即將發(fā)布的《指導(dǎo)意見》重點(diǎn)提出了三方面舉措：一是大力發(fā)展權(quán)益類公募基金，優(yōu)化權(quán)益類基金產(chǎn)品注冊，大力推動寬基ETF等指數(shù)化產(chǎn)品創(chuàng)新，適時推出更多包括創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板等中小盤ETF基金產(chǎn)品；推動公募基金行業(yè)穩(wěn)步降低綜合費(fèi)率，更好讓利投資者、回報投資者。

二是完善“長錢長投”的制度環(huán)境，提高對中長期資金權(quán)益投資的監(jiān)管包容性，全面落實(shí)3年以上長周期考核；引導(dǎo)多層次、多支柱養(yǎng)老保障體系與資本市場良性互動，鼓勵企業(yè)年金基金根據(jù)持有人不同年齡和風(fēng)險偏好探索開展不同類型的差異化投資。

三是持續(xù)改善資本市場生態(tài)，多措并舉提高上市公司質(zhì)量和投資價值，完善機(jī)構(gòu)投資者參與上市公司治理等配套制度安排，同時嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為，塑造中長期資金“愿意來、留得住、發(fā)展得好”的良好市場生態(tài)。

吳清最后表示，證監(jiān)會研究制定了《關(guān)于深化上市公司并購重組市場改革的意見》，大力支持上市公司向新質(zhì)生產(chǎn)力方向轉(zhuǎn)型升級，積極鼓勵上市公司加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)整合，進(jìn)一步提高監(jiān)管包容度，下大力氣提升重組市場交易效率。