近日，國家發展改革委舉行專題新聞發布會，介紹大規模設備更新和消費品以舊換新政策總體進展成效。國家發展改革委副主任趙辰昕在會上透露，中國資源循環利用集團正在籌建中。

業內人士表示，組建中國資源循環利用集團，加快“換新+回收”模式建設，有望完善我國資源回收體系，推動新、舊固廢資源回收及再生利用水平，促進多產業資源整合，打造資源“第二礦山”，對我國環保產業高質量發展具有里程碑的意義。

事件驅動 中國資源循環利用集團正在籌建

國家發展改革委副主任趙辰昕在9月23日舉行的專題新聞發布會上表示，支持組建中國資源循環集團，推動設立全國性、功能性資源回收利用平臺。這是官方層面首次正式披露“中字頭”資源循環利用集團的成立進展。根據國資委官網，目前央企共97家，中國資源循環利用集團將成為第98家央企。

趙辰昕表示，國家發展改革委將會同有關方面加快構建覆蓋各領域、各環節的廢棄物循環利用體系，持續暢通資源回收利用鏈條，推動實現“去舊更容易，換新更便捷”。一是加快 “換新+回收”物流體系和新模式發展，進一步完善廢舊產品設備回收網絡。二是強化生產者責任延伸，支持企業建設回收廢舊產品的逆向物流體系，推進退役風電光伏、動力電池等高效利用。同時，支持組建中國資源循環利用集團，推動設立全國性、功能性資源回收利用平臺。三是優化二手車交易登記管理，完善相關資源進口標準和政策，構建國際化回收循環利用更大的體系。

消息稱，這一新央企總部將設置在中新天津生態城，將于近期掛牌成立。出資主體包括天津市政府、國務院國資委、中國石油化工集團有限公司、中國寶武鋼鐵集團有限公司、中國鋁業集團有限公司、中國五礦集團有限公司、華潤(集團)有限公司、中國建材集團有限公司等，計劃組建資金300億元。其中，由中國石油化工集團有限公司負責廢塑料循環利用，華潤(集團)有限公司負責廢舊紡織品循環利用，中國寶武的廢鋼資源回收業務有望整體并入，為后續推動再生循環利用提供實體支持。

行業現狀 再生循環利用產業空間巨大

今年以來，國家層面的綠色低碳相關政策文件相繼發布，多次強調落實各項方針對實現“雙碳”目標的重要意義。

3月13日，國務院發布關于印發《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》，其指出，回收循環利用行動包括完善廢舊產品設備回收網絡、支持二手商品流通交易、有序推進再制造和梯次利用、推動資源高水平再生利用等舉措，點明了典型再生資源的利用要求;5月29日，國務院發布關于印發《2024—2025年節能降碳行動方案》的通知，強調節能降碳是積極穩妥推進碳達峰碳中和、全面推進美麗中國建設、促進經濟社會發展全面綠色轉型的重要舉措。此次新集團籌備，是中央綠色發展理念的具體落實，為后續推動再生循環利用提供了實體支持。

2023年，我國十大品種再生資源回收總量約為3.76億噸，同比增長1.5%;回收總額約為1.30萬億元，其中廢鋼鐵回收金額達到6664.0億元，占比超50%。2023年，回收總量增長較快的有廢輪胎、報廢機動車、廢舊紡織品、廢玻璃、廢電池，分別同比增長11.1%、29.2%、15.7%、15.3%、19.6%，回收金額分別同比增長18.5%、32.6%、15.7%、28.1%、20.4%，隨著汽車保有量的提升，報廢汽車回用件的需求日趨旺盛，將帶動相關品類回收規模進一步增長。

目前，全國建成回收網點約15萬個，各類大型分揀中心約1800個，此次會議提出支持組建中國資源循環利用集團，有望促進行業管理精細化進一步提升，打造資源“第二礦山”。

投資機會 資源再生和固廢板塊存在機會

《“十四五”循環經濟發展規劃》提出，到2025年，大宗固廢綜合利用率達60%，建筑垃圾綜合利用率達60%，廢紙利用量達6000萬噸，廢鋼利用量達3.2億噸，再生有色金屬產量達2000萬噸，其中再生銅、再生鋁和再生鉛產量分別達400萬噸、1150萬噸、290萬噸，分別較2020年增長23.08%、55.41%、20.83%。同時，《規劃》提出，到2025年資源循環利用產業產值達到5萬億元，產業發展空間巨大。

民生證券認為，中國資源循環集團成立在即，資源循環利用計劃進一步得到落實，建議關注有利于實現廢棄物循環利用的再生材料產業。建議關注三聯虹普(再生尼龍與再生塑料的工程解決方案提供商，技術專利與獨特商業模式構筑護城河)、英科再生(再生PS與再生PET雙線驅動，規模優勢逐漸顯現)。

華福證券表示，當前，風光設備退役潮即將到來，根據中國物資再生協會數據，到“十四五”末，我國運行時長超20年的老舊風電場規模將超過120萬千瓦，到“十五五”末，預計達到1000萬千瓦左右。隨著風光設備“退役潮”來臨，我國有望形成規模超百億的退役風光循環利用產業，推進退役風電、光伏、動力電池等新固廢回收利用迫在眉睫。

此外，華福證券指出，支持組建中國資源循環利用集團，加快“換新+回收”模式建設，有望完善我國資源回收體系，推動新、舊固廢資源回收及再生利用水平，促進多產業資源整合，打造資源“第二礦山”，對我國環保產業高質量發展具有里程碑的意義。建議關注資源再生板塊的英科再生、中再資環、卓越新能、高能環境;建議關注固廢板塊的永興股份、三峰環境、瀚藍環境、旺能環境。 宗禾