2025年初夏的蕪湖，空氣中彌漫著一種別樣的躁動，在市政府大樓的會議室里，一場關于《蕪湖市2025年資本市場發展的工作方案》（下稱《方案》)，正激烈討論著，大屏幕上閃爍著兩組讓人激動的數據：一組是安徽古麒絨材股份有限公司將于5月29號在深交所首發上市，蕪湖將迎來第30家上市企業，標志著蕪湖在資本市場發展又邁上了新臺階；另一組則是全國/安徽/蕪湖上市公司數量對比圖，蕪湖市緊隨合肥市位列安徽省第二。“除了數量，我們更關心的是上市公司的質量！”市政府領導的發言擲地有聲。這也回到了這場會議的核心，《方案》的正式發布，同時啟動資本市場“三個專項行動”“啟航行動”“鯤鵬行動”和“春苗行動”，揭開了這座城市以資本推動企業高質量發展的雄心。

一、破局：從“政策洼地”到“政策引領高地”

時間撥回2017年，蕪湖資本市場曾面臨尷尬——作為安徽經濟第二城，上市公司數量卻被合肥遠遠甩開，轉折點出現在當年市委市政府組建的“上市服務專班”，這個由金融辦牽頭，聯合稅務、環保、國土等12個部門組成的特殊團隊，專門為擬上市企業掃清障礙。今年來，市委市政府也高度重視，相關市領導主動出擊，開會調度，分別拜訪了證監會和交易所，雙方就蕪湖市經濟發展情況和資本市場工作進行了深入的交流，這為蕪湖市企業上市得到更多的指導和幫助打下了良好的基礎。本次《方案》的發布，更是從“為什么、怎么樣、怎么想、怎么干”這四個方面全面闡述，并從頂層政策設計引領資本市場發展，彰顯政府思考后胸有成竹的決心。

二、突圍：三大專項行動背后的資本邏輯

1、首發上市“啟航行動”計劃，明確2025年度上市掛牌計劃和時間表。《方案》計劃建立完善企業上市三級調度機制和資本市場信息溝通機制，加快推進企業上市進程。1-5月，全市新增2家企業上市、3家企業報審、3家企業輔導備案。

2、并購重組“鯤鵬行動”計劃，不斷開花結果。企業上市不僅能加快自身的發展，其較強的融資、研發、品牌實力，可帶動一大批配套中小企業共同發展，促進產業結構調整和產業升級，提升了區域經濟競爭力。相關人士介紹說：“像浙江省紡織服裝產業鏈的每個環節都有上市公司身影，如化纖行業的華峰氨綸、海利得，紡織印染輔料的傳化股份，生產紐扣的偉星股份，服裝輔料的宜科科技，絲印染產品的美欣達，服裝面料的宏達經編，休閑服飾的美邦服飾等”。

而正在沖刺港股的奇瑞股份正是這樣的企業，堪稱“鯤鵬行動”的教科書，走進奇瑞汽車研究院，墻上“上市不是終點而是起點”的標語格外醒目。2018年以來，奇瑞汽車已成功孵化了伯特利、瑞鵠模具、埃夫特等子公司，以及三聯鍛造、福賽科技等產業鏈企業成功上市。下一步，奇瑞汽車還將有一批子公司和產業鏈相關企業啟動上市工作，奇瑞資本運營負責人的話意味深長：“現在拼的是產業鏈控制力，資本市場就是我們的武器庫”。

這種“產融互動”思維正是蕪湖“鯤鵬行動”的核心，搭建“政策+資本+企業”深度對接平臺，鼓勵龍頭上市公司立足主業，通過吸收合并、控股或參股等加大對產業鏈相關企業的資源整合力度。支持產業鏈“鏈主”企業開展企業風險投資（CVC），圍繞本產業鏈關鍵環節開展并購重組。

《方案》指出，按照建鏈延鏈補鏈強鏈的思路，下面將重點圍繞智能化方向，在智能器件、芯片、軟件等領域發力，打造規模超過100億元的并購基金群，聚焦產業鏈優質企業，優化升級產業生態集群。

3、在后備企業培育端，“春苗行動”展現出驚人的爆發力。依托蕪湖十大新興產業體系和未來產業規劃，引導企業在業務運營、財務管理和內控監督機制等方面持續規范，支持上市后備企業用好省區域性股權市場與新三板對接“綠色通道”機制。1-5月，新增5家企業申報“新三板”，居全國第一。

三、升維：主要舉措的“蕪湖解法”

《方案》提出，一是堅持境內上市與境外上市并重，除了今日上市的古麒絨材外，重點支持奇瑞股份盡快上市，推進安得智聯、酷哇科技按預定時間完成申報工作，關注鑫旭新材、勤惠科技上市進展。二是堅持增量與存量并重，在推進企業上市的同時，支持引導上市公司加強市值管理，鼓勵上市公司實施并購重組和再融資。三是堅持股票和債券并重，引導上市公司優化融資安排，充分利用資本市場融資工具開展多元化股權和債券融資。四是堅持促發展與防風險并重。在搶抓資本市場發展機遇的同時，關注上市公司和擬上市企業重大輿情，做好輿情應對和維穩工作。

四、蝶變：資本與城市的雙向奔赴

正如今天，市政府相關領導在古麒絨材上市中的致辭：“蕪湖自古以來便是長江流域重要的商業重鎮，是一座底蘊深厚的歷史文化名城，素有‘長江巨埠、皖中之堅’美譽。近年來，蕪湖市委、市政府始終堅定不移推進產業創新和轉型升級，全力營造最優營商環境，大力支持企業創新發展，古麒絨材作為我市民營企業的優秀代表，在產融結合、創新發展的道路上為我市眾多企業起到了很好的示范帶動作用，今天的成功上市，是古麒絨材發展史上的一個重要里程碑，更是做強、做精、做優的新起點。”

政策支持，城市活力和資本活水滋養實體經濟的閉環，在古麒絨材上清晰可見。經調研走訪和各縣市區摸排，截至2025年，目前共確定上市重點后備企業20個，其中擬上市項目7個、擬報審項目14個、擬輔導備案項目7個、擬新三板掛牌項目8個，在這場沒有終點的長跑中，蕪湖正在用頂層設計的政策“軟實力”，鍛造資本活水賦能的“硬支撐”。當更多企業學會用資本語言講述產業故事，蕪湖這座長江之畔的城市，也在書寫屬于自己的資本突圍的新篇章。

一鳴