近日，又一處于立案調(diào)查中的公司被凍結(jié)募資賬戶(hù)。元道通信(301139)2月5日晚間公告稱(chēng)，證監(jiān)會(huì)決定凍結(jié)公司兩個(gè)募資專(zhuān)項(xiàng)賬戶(hù)內(nèi)的資金及其孳息，凍結(jié)金額合計(jì)904.29萬(wàn)元。

元道通信于2025年8月披露的專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告顯示，截至2025年6月30日，公司兩個(gè)募資賬戶(hù)尚未使用的募資為3.05億元，其中1490.11萬(wàn)元存放于募集資金專(zhuān)戶(hù)，2.9億元用于暫時(shí)補(bǔ)充流動(dòng)資金。此后，公司相繼發(fā)布公告宣布，將延期6個(gè)月歸還閑置募集資金并繼續(xù)使用不超過(guò)2.9億元的閑置募資用于暫時(shí)補(bǔ)充流動(dòng)資金;將募投項(xiàng)目“區(qū)域服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目”達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)日期延期至2026年6月30日。元道通信兩個(gè)募資賬戶(hù)被凍結(jié)的背后，是公司因涉嫌年報(bào)等信息披露文件財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)存在虛假記載等違法行為，于2025年7月11日被證監(jiān)會(huì)立案調(diào)查。公司稱(chēng)，若后續(xù)經(jīng)證監(jiān)會(huì)行政處罰認(rèn)定的事實(shí)觸及《股票上市規(guī)則》規(guī)定的重大違法強(qiáng)制退市情形，公司股票將被實(shí)施重大違法強(qiáng)制退市。

對(duì)此，上海市信本律師事務(wù)所高級(jí)合伙人趙敬國(guó)律師在接受《大眾證券報(bào)》記者采訪時(shí)表示：“近期，廣道數(shù)字、元道通信、清越科技等公司立案時(shí)被凍結(jié)賬戶(hù)，反映監(jiān)管邏輯三重轉(zhuǎn)變：首先從‘事后處罰’到‘事中預(yù)防’。以往，證監(jiān)會(huì)多在結(jié)案處罰后追繳資產(chǎn)。2024年起，加強(qiáng)調(diào)查階段財(cái)產(chǎn)保全，調(diào)查中若有轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)情形，調(diào)查初期就評(píng)估可執(zhí)行性。其次，也意味著財(cái)務(wù)造假案件適用凍結(jié)的必然性提高。2024年7月，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)意見(jiàn)后，監(jiān)管構(gòu)建追責(zé)體系。涉財(cái)務(wù)造假公司資產(chǎn)轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)高，凍結(jié)從‘例外’變‘常態(tài)’。此外，也體現(xiàn)了跨部門(mén)協(xié)同增強(qiáng)，執(zhí)法效率提升。2026年1月，證監(jiān)會(huì)召開(kāi)跨部門(mén)推進(jìn)會(huì)，11部門(mén)參與，構(gòu)建追責(zé)閉環(huán)。可以看出，凍結(jié)連接行政調(diào)查與后續(xù)執(zhí)行，使用頻率上升。”

值得注意的是，近期證監(jiān)會(huì)對(duì)多家公司下發(fā)的立案告知書(shū)中均直接指出公司涉嫌“財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)虛假記載”而非以往常見(jiàn)的“信披違規(guī)”。對(duì)此，趙敬國(guó)指出：“措辭的改變有著信號(hào)意義：一是法律定性的根本區(qū)別；二是指出觸發(fā)退市紅線的直接路徑，公司上市前后造假達(dá)標(biāo)，將直接退市；此外，也體現(xiàn)出監(jiān)管措辭的精準(zhǔn)化趨勢(shì)，從籠統(tǒng)表述轉(zhuǎn)向精準(zhǔn)定性意味著監(jiān)管掌握充分證據(jù)，指向系統(tǒng)性財(cái)務(wù)造假。”

記者 朱蓉