2021年1月1日起，《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》(下稱“《條例》”)正式實(shí)施。《條例》對(duì)化妝品標(biāo)簽標(biāo)注內(nèi)容、化妝品功效等作出了明確規(guī)定，值得注意的是，牙膏產(chǎn)品將參照有關(guān)普通化妝品的規(guī)定進(jìn)行管理。

化妝品標(biāo)注有了明確規(guī)定

《條例》包含總則、原料與產(chǎn)品、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、監(jiān)督管理、法律責(zé)任、附則等六方面的內(nèi)容，1月1日正式實(shí)施后，原有的《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》同時(shí)廢止。

《條例》對(duì)化妝品標(biāo)注作出明確規(guī)定，明示或者暗示具有醫(yī)療作用的內(nèi)容;虛假或者引人誤解的內(nèi)容;違反社會(huì)公序良俗的內(nèi)容;法律、行政法規(guī)禁止標(biāo)注的其他內(nèi)容將被禁止標(biāo)注在化妝品標(biāo)簽中。

對(duì)于以往常見(jiàn)的美白、祛斑、防曬、防脫發(fā)等常見(jiàn)功能，《條例》按照風(fēng)險(xiǎn)程度將化妝品分為特殊化妝品和普通化妝品。用于染發(fā)、燙發(fā)、祛斑美白、防曬、防脫發(fā)的化妝品以及宣稱新功效的化妝品為特殊化妝品，需經(jīng)國(guó)務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門(mén)注冊(cè)后方可生產(chǎn)、進(jìn)口。國(guó)產(chǎn)普通化妝品則應(yīng)當(dāng)在上市銷(xiāo)售前向備案人所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府藥品監(jiān)督管理部門(mén)備案;進(jìn)口普通化妝品應(yīng)當(dāng)在進(jìn)口前向國(guó)務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門(mén)備案。

牙膏功效不能“隨便說(shuō)”

此次《條例》將牙膏納入了普通化妝品進(jìn)行管理。

《條例》要求，自2021年1月1日起，牙膏參照本條例有關(guān)普通化妝品的規(guī)定進(jìn)行管理。牙膏備案人按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行功效評(píng)價(jià)后，可以宣稱牙膏具有防齲、抑牙菌斑、抗牙本質(zhì)敏感、減輕牙齦問(wèn)題等功效。牙膏的具體管理辦法由國(guó)務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門(mén)擬訂，報(bào)國(guó)務(wù)院市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)審核、發(fā)布。

值得注意的是，預(yù)防蛀牙、美白、防止牙齦出血等功效的宣傳語(yǔ)將不能用于牙膏產(chǎn)品的功效宣傳中。

贈(zèng)品也要貼標(biāo)簽

《條例》要求，化妝品的最小銷(xiāo)售單元應(yīng)當(dāng)有標(biāo)簽。標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)法律、行政法規(guī)、強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)容真實(shí)、完整、準(zhǔn)確。

進(jìn)口化妝品方面，可以直接使用中文標(biāo)簽，也可以加貼中文標(biāo)簽;加貼中文標(biāo)簽的，中文標(biāo)簽內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與原標(biāo)簽內(nèi)容一致。

標(biāo)簽內(nèi)容方面，《條例》規(guī)定，化妝品標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)標(biāo)注下列內(nèi)容：產(chǎn)品名稱、特殊化妝品注冊(cè)證編號(hào);注冊(cè)人、備案人、受托生產(chǎn)企業(yè)的名稱、地址;化妝品生產(chǎn)許可證編號(hào);產(chǎn)品執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)編號(hào);全成分;凈含量;使用期限、使用方法以及必要的安全警示;以及法律、行政法規(guī)和強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)當(dāng)標(biāo)注的其他內(nèi)容。

電商化妝品出問(wèn)題有人管

此外，隨著電商平臺(tái)化妝品銷(xiāo)量的提高，隨之出現(xiàn)的問(wèn)題也不斷攀升。此次《條例》對(duì)電商平臺(tái)也明確提出要求。

《條例》規(guī)定，電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)平臺(tái)內(nèi)化妝品經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行實(shí)名登記，承擔(dān)平臺(tái)內(nèi)化妝品經(jīng)營(yíng)者管理責(zé)任，發(fā)現(xiàn)平臺(tái)內(nèi)化妝品經(jīng)營(yíng)者有違反本條例規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止并報(bào)告電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府藥品監(jiān)督管理部門(mén);發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違法行為的，應(yīng)當(dāng)立即停止向違法的化妝品經(jīng)營(yíng)者提供電子商務(wù)平臺(tái)服務(wù)。平臺(tái)內(nèi)化妝品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)全面、真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)披露所經(jīng)營(yíng)化妝品的信息。

對(duì)于曾經(jīng)屢見(jiàn)不鮮的通過(guò)網(wǎng)上平臺(tái)出售個(gè)人自制化妝品現(xiàn)象，《條例》也作出了明確規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者不得自行配制化妝品。

記者 朱蓉