3月31日，在2023數字城市高峰論壇上，京東云首次發布“1+1+3+N”數字政府產品架構，以城市操作系統為核，持續推動數字政府4.0建設。會上，京東云集中展示江蘇省6城優秀實踐案例，服務政府履職協同效率提升，助力強富美高新江蘇建設。

目前，通過持續創新的產品理念和前沿技術，京東云城市操作系統已經服務超過50個城市、超500家委辦局、打造超300個城市治理創新場景，并積極為數字政府領域貢獻領先的理論及研究。

2023數字城市高峰論壇在南京舉行

城市操作系統助力數字政府進入4.0階段

從“最多跑一次”到“一窗”辦結，再到“城市大腦”，數字政府正在進入4.0階段。其典型特征是“一網通辦”與“一網統管”的深度協同，通過數字化實現跨部門、跨業務的協同效率提升。各地開始推進“市域治理指揮中心”“城運中心”等機構建立，借助機制體制創新和數據打通、系統聯通等數智能力聚合起分散的城市治理力量。

服務數字政府可持續發展，京東云率先提出并自主研發的智能城市操作系統，以數據為核心，可幫助城市在日常治理和應急狀態下，迅速找到核心卡點，支持城市管理高效協同。

這個城市操作系統，具有6種自研城市時空數據模型，其數據存儲和索引速度較以往提升了7倍。在此系統上進行具體事件的城市軌跡查詢，效率能提升近百倍。同時，為響應各委辦局城市治理的特色化需求，城市操作系統更是預置了100+種城市時空算法模型，開箱即用，“模型訓練-推理-發布”的數據智能應用效率顯著提升。

具備全場景信創適配能力的京東云城市操作系統產品，已獲得超130項發明專利、超100項軟件著作權、100多篇頂級期刊與會議論文、產品能力獲公安部權威檢測認證。

京東20年沉淀的一套服務復雜供應鏈體系的能力，為城市操作系統注入了數據智能優勢。從次日達、到當日達到小時購，京東持續提升了客戶體驗，背后的供應鏈基礎設施建設和數據智能優勢，相得益彰。圍繞貨網、倉網、云網的三網融合構建的數據智能優勢，和京東全球領先的供應鏈效率，相互成就。而城市操作系統的核心，就是處理海量、多維、動態的城市時空數據，支持政府決策與高效協同，這使得京東云在服務數字政府建設中，具備了天然優勢。

毫無疑問，參與數字政府建設，京東云并非一蹴而就，依托城市計算先天基因、通過聚合分散的城市供應鏈力量而沉淀的“城市協同”經驗，京東云正走在立體化參與新一代數字政府建設的路上。

以城市操作系統為核心的1+1+3+N產品架構

自主可控的前沿技術是新一代數字政府建設的核心推動力。京東云整合面向政府端的核心自研技術、平臺產品、模型算法，正式發布“1+1+3+N”數字政府架構，即1云：持續創新的生產級國產化的云底座;1操作系統：智能城市操作系統;3產品體系：城市治理產品體系、政府協同辦公產品體系、民生感知產品體系，分別對應一網統管、一網協同、一網通辦;N應用：協同伙伴，生長出豐富的城市數字應用場景。

政府協同辦公是提升政府協同履職效率的關鍵突破口。為緩解"最繁雜的事件處置與履職協同"壓力，北京市聯合京東云，打造智能政務協同辦公平臺“京辦”，作為政府辦公系統的底座和應用入口。“京辦”運行后實現了政令下達高效精準、信息上報實時通暢、部門協同緊密有序。協同辦公沉淀4大主題場景，接入超200個政務應用。

以往，各部門業務系統之間數據彼此孤立，業務指令很難互聯互通。為此，京東云提出的城市治理產品體系，即通過一網統管業務中臺，將孤立的治理系統連接成一張網，使得指令、工單可以在不同業務系統間流轉，完成對事件的高效、協同處置。

在數字政府領域，京東云積極擁抱伙伴，相繼與中國電信、中國移動、中國聯通、中電子達成戰略合作，并攜手伙伴在垂直領域孵化創新場景應用，針對經濟發展、民生服務、生態環境、公安應急、城市治理五大主題，沉淀超100個城市治理創新應用場景。

京東云深度參與建設數字政府省級標桿

會上，“數字江蘇”首次集中呈現6城數字政府實踐，這也是首次以城市維度，立體化呈現的省級數字政府建設的實踐與探索。江蘇省大數據管理中心副主任陳俊表示，數字化轉型已成為推動城市發展，提振經濟質量和人民生活品質的重要舉措，期待像京東等一大批市場創新主體繼續發揮技術優勢，引領前沿應用、服務城市發展、共創美好生活。

江蘇省大數據管理中心副主任陳俊致辭

如今，京東云城市操作系統正在江蘇多個城市市域治理中發揮價值：在南京，10個城市主題信息庫已經建成，敏捷支撐城市經濟運行、生態環境、社情民意研判決策;在蘇州，不同于傳統意義上的指標看板，“數字蘇州駕駛艙”正在成為城市運行的“協調部”、應急處置的“指揮部”、城市決策的“參謀部”;在無錫，經開區一網統管平臺上線1個月，助力事件處置效率環比提升超過35%，城市計算模型算法能力顯現;在常州，超級虛擬工廠正在拉通產業集群供需協同，數字政府牽引產業高質量發展的范例正在顯現;在南通，全國首個市域治理現代化指揮中心于2020年建成，并陸續上線了數十個跨部門、跨體系、跨層級的創新應用。通過指揮中心對危化品的生產、存儲、經營、運輸、使用等全產業鏈集中監控、預警、處置，保障城市安全運行的同時，促進產業鏈健康發展;在宿遷，超過70個委辦局、7萬路視頻信號、1000類空間地理資源等城市級全量時空數據完成上云，市一網統管平臺能力正在敏捷延伸至三縣六區，宿遷已然成為中小城市新型智慧城市建設樣板。

從數據打通、打造業務和技術融合的創新應用，到驅動產業發展，京東云正著力推動產業持續升級與城市治理的良性互動，放大城市的“火車頭”作用，實現高質量發展。

值得關注的是，京東云的工程師、科學家、博士團相繼扎根江蘇多年，與江蘇省各地大數據管理機構、城運機構、城市指揮中心在實踐中，逐步打磨出了一套符合新一代數字政府理念的先進技術與產品。以江蘇為起點，京東云將持續向全國更多城市輸出新一代數字政府的“江蘇模式”，為“數字中國”建設貢獻京東力量。