近年來，華北氣代煤地區(qū)冬季“非資源短缺型氣荒”問題一直反復出現(xiàn)，令人憂心。從年頭到年尾，從國家到地方，從政府到企業(yè)，各方一直都在努力解決。在今年采暖季(以下通指：2023年11月-2024年3月)即將到來之際，在河北省政府的強力推動下，河北各級地方政府和上百家燃氣企業(yè)攜手合作，共同破解“非資源短缺型氣荒”，解決氣代煤地區(qū)保供頑疾，讓居民用戶安心過冬，徹底鞏固“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”改革成果。

省長親自督辦 落實國家政策確保群眾溫暖過冬

2022年和2023年初，國家發(fā)改委先后出臺《關于組織簽訂2022年天然氣中長期合同的通知》《關于組織簽訂2023年天然氣中長期合同的通知》《關于2023年天然氣中長期合同簽訂的補充通知》。相關文件明確要求上游氣源企業(yè)、政府、燃氣企業(yè)要協(xié)同發(fā)力，對華北農(nóng)村氣代煤民生用氣保量保價足額供應。

10月16日，國家能源局組織召開2023-2024年采暖季天然氣保供專題會議，會議梳理了采暖季保供形勢，針對性部署了部分重點地區(qū)、重點時段或重點環(huán)節(jié)天然氣保供工作。會議提出，要把采暖季保暖保供、確保人民群眾溫暖過冬作為推動主題教育不斷走深走實的重要內(nèi)容。

為了盡快落實國家保供政策，做好冬季保供工作，確保群眾溫暖過冬。10月7日，河北省省長王正譜出席河北省采暖季保暖保供工作會議，要求強化問題導向和結(jié)果導向，突出重點，狠抓落實，扎實做好今冬供暖準備工作。

效果立竿見影，保定市迅速落實國家、河北省、市級政府關于冬季保供的相關政策文件。10月9日，保定市發(fā)展和改革委員會印發(fā)《保定市采暖季城燃企業(yè)農(nóng)村氣代煤居民用氣價格補貼方案》，要求各區(qū)、縣政府與當?shù)厝細馄髽I(yè)簽訂保供協(xié)議，及時向相關企業(yè)撥付氣價倒掛補貼和工程欠款，緩解企業(yè)保供資金壓力，增強企業(yè)保供信心。

保定、衡水等70城已簽保供協(xié)議 覆蓋氣代煤800萬戶3000萬人

記者在采訪某燃氣企業(yè)相關負責人時了解到，保定市保供協(xié)議的核心內(nèi)容為：當?shù)卣兄Z按照“2023年氣價倒掛補貼100%實核實補+往年氣價倒掛損失+政府工程和設備欠款”以2023年10月31日40%、2023年12月31日30%、2024年3月31日30%等時間節(jié)點和比例撥付相關資金，當?shù)厝細馄髽I(yè)則根據(jù)協(xié)議和政府撥付的資金全力做好冬季采暖保供工作。

截止到10月18日，保定市全部縣(市、區(qū))級政府已與當?shù)厝細馄髽I(yè)簽訂了2023-2024年采暖季居民采暖保供協(xié)議，該協(xié)議明確企業(yè)與政府保供責任，確保農(nóng)村氣代煤居民溫暖過冬。同時該保供協(xié)議對按合同到期未撥付的工程設備款予以明確回款時間及金額。

保定市保供協(xié)議全部簽訂前后，河北衡水、張家口、邢臺、唐山等多個地級市部分下屬區(qū)、縣也紛紛與當?shù)厝細馄髽I(yè)簽訂了類似的保供協(xié)議。據(jù)了解，目前，河北省已有超過70個縣(市、區(qū))政府與100多家當?shù)厝細馄髽I(yè)簽訂了氣代煤居民用氣保供協(xié)議，覆蓋氣代煤用戶超過800萬戶(河北全省氣代煤用戶約為1077萬戶)，涉及人口近3000萬。

增強企業(yè)保供信心 緩解保供壓力

為何需要簽訂保供協(xié)議?

業(yè)內(nèi)人士介紹，自2017年起，眾多燃氣企業(yè)響應黨中央國務院提出的“打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”號召，緊密圍繞河北省委省政府出臺的大氣污染防治方針政策部署，積極調(diào)動資金、人員、施工等優(yōu)勢資源，確保工程建設按期完成，切實履行居民采暖天然氣保供工作，

大規(guī)模的氣代煤工程建設與陸續(xù)通氣點火，大大改善了京津冀地區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量，幫助河北乃至整個華北地區(qū)的農(nóng)村居民，提前5-10年享受了管道天然氣的清潔與便利，得到當?shù)卣桶傩盏母叨日J可。

但是，由于居民氣量不足和氣價聯(lián)動機制未落實等問題，河北省各地的氣代煤燃氣企業(yè)普遍承受了嚴重的經(jīng)營壓力。

中國城市燃氣協(xié)會一位負責人表示：“協(xié)議的簽訂，也是為了明確各方責任，增強企業(yè)保供信心，恢復企業(yè)保供資金保障，保證氣代煤地區(qū)冬季供應長久可持續(xù)運行，維護改革發(fā)展成果。”他表示，目前以保定市、衡水為代表的河北各地市下屬縣(市、區(qū))陸續(xù)與當?shù)厝細馄髽I(yè)簽訂保供協(xié)議和保供承諾書，對燃氣企業(yè)增強企業(yè)保供信心，緩解保供資金壓力，順利完成冬季保供任務具有重大意義。

農(nóng)村氣代煤居民當然也樂見其成，保定涿州市某村居民梁先生說：“聽說政府已經(jīng)跟燃氣企業(yè)簽了保供協(xié)議，今年冬天取暖、做飯、燒水應該都比較有保障了，我們老百姓安心了很多。”