2021年9月1日，國務院常務會議部署加大對市場主體特別是中小微企業紓困幫扶力度，加強政策儲備，做好跨周期調節。在用好已出臺惠企政策基礎上，進一步采取措施穩住市場主體、穩住就業，保持經濟運行在合理區間。為貫徹落實國務院常務會議部署，9月3日，人民銀行印發《中國人民銀行關于新增3000億元支小再貸款額度支持地方法人金融機構向小微企業和個體工商戶發放貸款有關事宜的通知》(銀發〔2021〕224號)，進一步加大對小微企業和個體工商戶生產經營的支持力度，引導擴大小微企業、個體工商戶信貸投放，充分發揮結構性貨幣政策工具對穩企業、保就業的積極作用。

支小再貸款發放對象包括城市商業銀行、農村商業銀行、農村合作銀行、村鎮銀行、民營銀行(含互聯網銀行)五類地方法人金融機構。申請3000億元支小再貸款的地方法人金融機構須同時滿足財務穩健、經營狀況良好;參加宏觀審慎評估(MPA)的，最近一次考核結果為A或B;參加中央銀行金融機構評級的，最近一次評級為1至7級等三個條件。

支小再貸款的資金投向為小微企業貸款 (含個體工商戶貸款和小微企業主貸款)和單戶授信3000萬元以下的民營企業貸款，重點支持地方法人金融機構向小微企業和個體工商戶發放貸款。

支小再貸款期限分為3個月、6個月、1年三個檔次，利率分別為1.95%、2.15%、2.25%。采取“先貸后借”的報賬模式，報賬比例為“一比一”，按月報賬。地方法人金融機構要建立小微企業貸款臺賬，根據上月新發放符合要求的小微企業貸款情況，向所在地人民銀行分支機構申請支小再貸款，以確保再貸款政策的精準和直達作用。

支小再貸款作為人民銀行專門支持金融機構發放小微企業貸款的貨幣政策工具，有效調動了地方法人金融機構的積極性，撬動了小微企業貸款穩步增長。9月以來，人民銀行南京分行營業管理部按照總分行工作要求，積極組織南京轄區地方法人金融機構摸排符合支小再貸款政策的合格貸款需求，認真做好項目儲備。考慮南京疫情特殊情況，積極向上爭取增加再貸款額度。在充分準備基礎上，加快部署、從嚴審核、精準對接，將于9月底前著手發放第一批支小再貸款政策資金。

下一步，人民銀行南京分行營業管理部將不斷優化工作流程提升再貸款發放效率，切實管好用好支小再貸款，引導地方法人金融機構積極主動對接融資需求，持續加大對小微企業和個體工商戶的貸款投放，將優惠利率傳導至小微企業和個體工商戶，切實降低其融資成本。 任建軍 劉姣梅