自2021年起，江蘇銀保監局持續組織全省銀行保險機構圍繞服務新發展格局開展“四保障六提升”行動，為銀行業保險業服務實體經濟提供綱領性指引，取得了明顯成效。為進一步鞏固深化行動成效，全面助推江蘇在高質量發展上繼續走在前列，近日，江蘇銀保監局出臺了《中國銀保監會江蘇監管局關于全面助推經濟高質量發展進一步深化 “四保障六提升”行動的意見》(以下簡稱《意見》)，從十個方面提出了36條措施。

《意見》在滿足金融需求方面提出“四個保障”：一是保障恢復和擴大消費金融需求。引導銀行保險機構把支持恢復和擴大消費擺在優先位置，加大消費供給支持力度，優化消費金融服務，合理增加消費信貸投放，結合消費場景提供個性化保險保障服務，鼓勵加大消費類綜合金融服務減費讓利力度。二是保障擴大投資金融需求。組織銀行機構做好對省級、市級重大項目和納入國家“十四五”規劃的重大工程建設項目的融資保障。持續做好能源、交通、水利等基礎設施投融資保障，同時集成更多金融資源，支持城市更新、鄉村建設。三是保障制造業智能化高端化發展金融需求。組織銀行保險機構評估關于支持制造業高質量發展相關文件落實情況，持續推動完善制造業金融服務機制。要求銀行機構加大制造業中長期貸款投放，用好設備購置與更新改造貸款貼息政策，圍繞先進制造業集群、“智改數轉”、“專精特新”中小企業、數字經濟等重點領域加大支持力度。四是保障小微企業和個體工商戶金融需求。創設推廣“蘇易融”普惠金融服務品牌，推動銀行機構總體實現“兩增一優一穩”小微金融工作目標，強化保險公司小微企業差異化保險服務，要求銀行保險機構加大對個體工商戶支持力度。

《意見》在優化金融服務方面提出“六個提升”：一是提升科技創新金融服務質效。組織開展銀行業保險業“科技金融深化年”活動，優化科技金融產品和服務，推動“科技-產業-金融”良性循環。要求銀行保險機構積極支持南京市建設科創金融改革試驗區。二是提升社會民生領域金融服務質效。要求銀行保險機構強化就業創業支持，做實新市民金融服務。要求銀行機構強化以客戶為中心的理念，做好個人住房貸款金融服務。要求保險機構提升民生領域保險保障力度。三是提升全面鄉村振興金融服務質效。鞏固銀行業保險業支持鄉村振興試點示范工作成果，推廣可復制的經驗做法。要求銀行保險機構持續加大對“三農”領域支持力度，保障糧食和重要農產品穩定安全，持續提升新型農業經營主體金融服務水平。四是提升穩外貿金融服務質效。要求銀行保險機構持續優化結算、融資、保險等進出口貿易金融服務，加大對外貿企業轉型升級、出口轉內銷等領域的金融支持，鞏固拓展外貿競爭新優勢，支持培育外貿新業態。五是提升民營企業金融服務質效。要求銀行保險機構切實落實“兩個毫不動搖”，強化民營企業融資支持，優化民營企業金融服務機制，穩定民營企業融資環境。六是提升綠色發展金融服務質效。通過組織自評估等方式，督促銀行保險機構切實貫徹落實綠色金融指引、深化綠色金融服務行動方案，推動銀行保險機構完善綠色金融服務機制，提升綠色金融創新與服務能力，加強綠色低碳轉型風險管理。

《意見》要求各級監管部門、銀行保險機構和社團認真學習貫徹黨的二十大精神，落實習近平總書記參加江蘇代表團審議時的重要講話精神，持續提升金融服務實體經濟質效。要求銀行保險機構及時制定實施方案，細化任務分工，在統籌做好風險防控的前提下，確保各項目標和政策措施落地見效。 陳冬娟 鄭亞楠