“為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)是金融立業(yè)之本。”江蘇作為經(jīng)濟(jì)大省，肩負(fù)著“經(jīng)濟(jì)大省挑大梁”的責(zé)任使命。在此背景下，做好金融“五篇大文章”，引領(lǐng)金融資源投向經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域，不僅是落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略、服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的具體行動(dòng)，也是踐行金融工作政治性、人民性的重要體現(xiàn)。

9月11日，人民銀行江蘇省分行會(huì)同省委金融辦、江蘇金融監(jiān)管局、江蘇證監(jiān)局等相關(guān)部門發(fā)布《扎實(shí)做好金融“五篇大文章” 助力江蘇經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案》（下稱《方案》）。《大眾證券報(bào)》記者在新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)獲悉，《方案》是江蘇在金融“五篇大文章”取得初步成效之后的深化舉措，通過(guò)《方案》的科學(xué)定位、系統(tǒng)規(guī)劃，有望加強(qiáng)金融政策與產(chǎn)業(yè)政策協(xié)同配合，分類施策、系統(tǒng)推進(jìn)，不斷增強(qiáng)金融支持的力度、可持續(xù)性和專業(yè)化水平。據(jù)悉，《方案》全文共分為七個(gè)部分，聚焦科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融和數(shù)字金融五大領(lǐng)域共提出了20條具體舉措。發(fā)布會(huì)上，相關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人還就大眾關(guān)心的問(wèn)題回答了記者提問(wèn)。

線上線下齊發(fā)力

擴(kuò)大普惠金融覆蓋面

“一是高質(zhì)量建設(shè)融資服務(wù)線上樞紐，二是豐富中小微企業(yè)融資對(duì)接渠道，三是做好金融矛盾糾紛調(diào)解服務(wù)。”在回答記者關(guān)于實(shí)施普惠金融增量擴(kuò)面行動(dòng)的提問(wèn)時(shí)，江蘇省委金融辦協(xié)調(diào)服務(wù)處副處長(zhǎng)徐妍雯表示重點(diǎn)圍繞這三方面開展工作。

她介紹，已會(huì)同省有關(guān)部門在江蘇省綜合金融服務(wù)平臺(tái)中先后開發(fā)建設(shè)人才金融、綠色金融、藍(lán)色金融、鄉(xiāng)村振興金融等多個(gè)子板塊和省普惠金融發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金專板，歸集各類政策性、普惠型金融產(chǎn)品，最大化發(fā)揮“一站式”綜合金融服務(wù)功能。截至8月末，平臺(tái)注冊(cè)用戶超201萬(wàn)戶，入駐金融機(jī)構(gòu)536家，發(fā)布金融產(chǎn)品3271項(xiàng)，累計(jì)幫助48.53萬(wàn)戶中小微企業(yè)獲得授信6.49萬(wàn)億元。同時(shí)，依托江蘇省綜合金融服務(wù)平臺(tái)和省級(jí)企業(yè)征信服務(wù)平臺(tái)開發(fā)的“小微企業(yè)融資一網(wǎng)通”，有力保障了“千企萬(wàn)戶大走訪”和融資對(duì)接工作，有效引導(dǎo)信貸資金直達(dá)基層。截至8月末，已走訪企業(yè)419.86萬(wàn)戶，為61.04萬(wàn)戶企業(yè)授信3.2萬(wàn)億元。

線下活動(dòng)方面，2022年起已連續(xù)4年舉辦金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)線下活動(dòng)，組織金融機(jī)構(gòu)“走基層、入園區(qū)”，向企業(yè)“面對(duì)面”宣傳、推廣、對(duì)接各類財(cái)政金融惠企政策。今年以來(lái)，已組織專場(chǎng)活動(dòng)62場(chǎng)，覆蓋全省13個(gè)設(shè)區(qū)市的1600余家企業(yè)，幫助企業(yè)解決融資需求約60億元，預(yù)計(jì)全年將組織活動(dòng)超百場(chǎng)。“今年我辦還創(chuàng)新推動(dòng)建設(shè)了民營(yíng)企業(yè)金融服務(wù)中心，在縣級(jí)以上政務(wù)服務(wù)大廳等企業(yè)辦事聚集區(qū)域，以窗口、柜臺(tái)等形式提供金融咨詢、業(yè)務(wù)辦理、政策宣介等綜合性金融服務(wù)，吸收銀行、保險(xiǎn)、創(chuàng)投等多類型金融業(yè)態(tài)，組織金融機(jī)構(gòu)輪值和定期路演，為民企提供‘面對(duì)面’‘伙伴式’金融服務(wù)。”

記者獲悉，今年省委金融辦還會(huì)同駐蘇中央金融管理部門在全省建設(shè)了100個(gè)金融矛盾糾紛調(diào)解服務(wù)點(diǎn)，努力將金融領(lǐng)域矛盾糾紛化解在萌芽、解決在基層。

創(chuàng)新研發(fā)同加持

服務(wù)科創(chuàng)企業(yè)新發(fā)展

發(fā)展科技金融是促進(jìn)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合的必由之路。近年來(lái)，江蘇金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)通過(guò)強(qiáng)化監(jiān)管引領(lǐng)，深化部門協(xié)同，推動(dòng)更多金融資源用于科技創(chuàng)新，引導(dǎo)創(chuàng)新要素向江蘇科技型企業(yè)集聚，取得了積極成效。

江蘇金融監(jiān)管局普惠金融處處長(zhǎng)倪蘇鳴介紹，該局結(jié)合江蘇轄內(nèi)實(shí)際，主動(dòng)適應(yīng)江蘇科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合需求，先后出臺(tái)深化專精特新企業(yè)金融服務(wù)指導(dǎo)意見、深化種子期初創(chuàng)期科技型企業(yè)金融服務(wù)指導(dǎo)意見等配套政策，逐步搭建起具有江蘇特色的科技金融監(jiān)管政策體系。與此同時(shí)，科技金融“四項(xiàng)試點(diǎn)”（即金融資產(chǎn)投資公司（AIC）股權(quán)投資試點(diǎn)、科技企業(yè)并購(gòu)貸款試點(diǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融生態(tài)綜合試點(diǎn)和保險(xiǎn)資金長(zhǎng)期投資改革試點(diǎn)）也逐步落地實(shí)施，江蘇地區(qū)的試點(diǎn)成效居于全國(guó)前列。“下一步，我局將持續(xù)加強(qiáng)部門協(xié)同，在政策引導(dǎo)、措施聯(lián)動(dòng)、信息共享等方面形成合力，引導(dǎo)轄內(nèi)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)結(jié)合江蘇實(shí)際，優(yōu)化科技金融服務(wù)供給，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)科技信貸和科技保險(xiǎn)擴(kuò)面、提質(zhì)、增效，為江蘇在推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合上打頭陣貢獻(xiàn)更多金融力量。”

江蘇證監(jiān)局信息調(diào)研處副處長(zhǎng)孫小光介紹，今年以來(lái)，該局從三方面發(fā)力持續(xù)推動(dòng)資本市場(chǎng)新“國(guó)九條”和"1+N"政策體系在江蘇落地見效。一是推動(dòng)優(yōu)質(zhì)科技型企業(yè)上市，如聯(lián)合滬深北交易所舉辦“資本市場(chǎng)江蘇行”、高質(zhì)量申報(bào)培訓(xùn)、科創(chuàng)板“1+6”改革政策宣講會(huì)等系列活動(dòng)，精準(zhǔn)服務(wù)轄區(qū)優(yōu)質(zhì)科技型企業(yè)和創(chuàng)新型中小企業(yè)借助資本市場(chǎng)發(fā)展壯大；二是支持上市公司加大研發(fā)投入，加速科技成果轉(zhuǎn)化。上半年，全省境內(nèi)上市公司實(shí)現(xiàn)營(yíng)收16755億元、凈利潤(rùn)1527億元，分別同比增長(zhǎng)1.2%、3.7%，研發(fā)投入金額合計(jì)達(dá)569億元；三是會(huì)同有關(guān)部門制定行動(dòng)方案，迅速落地科創(chuàng)債新政，不斷拓寬科創(chuàng)融資渠道。1-8月，全省發(fā)行科創(chuàng)債235億元，同比增長(zhǎng)164.7%。截至二季度末，全國(guó)私募股權(quán)創(chuàng)投基金投資省內(nèi)企業(yè)的在投本金規(guī)模達(dá)3118億元、在投項(xiàng)目1.38萬(wàn)個(gè)，均位居全國(guó)第一。

標(biāo)準(zhǔn)體系再完善

支持轉(zhuǎn)型金融更健全

轉(zhuǎn)型金融是支持傳統(tǒng)行業(yè)領(lǐng)域向綠色低碳轉(zhuǎn)型的金融活動(dòng)，是綠色金融的延伸和擴(kuò)展。江蘇作為制造業(yè)大省，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、能源結(jié)構(gòu)偏煤，大力發(fā)展轉(zhuǎn)型金融，推動(dòng)傳統(tǒng)行業(yè)特別是高碳產(chǎn)業(yè)向綠色低碳轉(zhuǎn)型，對(duì)于江蘇經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面綠色轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展至關(guān)重要。

人民銀行江蘇省分行信貸政策管理處處長(zhǎng)李軍介紹，該行已牽頭建立了包括1個(gè)轉(zhuǎn)型融資主體認(rèn)定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、N個(gè)轉(zhuǎn)型金融支持經(jīng)濟(jì)活動(dòng)目錄、N種轉(zhuǎn)型金融產(chǎn)品和服務(wù)模式的江蘇轉(zhuǎn)型金融“1+N+N”體系，著力引導(dǎo)更多社會(huì)資本支持高碳行業(yè)向綠色低碳轉(zhuǎn)型。

一是完善轉(zhuǎn)型金融基礎(chǔ)設(shè)施。聯(lián)合相關(guān)部門印發(fā)《關(guān)于構(gòu)建轉(zhuǎn)型金融支持體系 助力江蘇綠色低碳轉(zhuǎn)型的通知》，出臺(tái)《江蘇省轉(zhuǎn)型融資主體認(rèn)定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，建立“江蘇省轉(zhuǎn)型融資主體庫(kù)”，推動(dòng)符合條件的企業(yè)（項(xiàng)目）入庫(kù)并實(shí)時(shí)公示，提高轉(zhuǎn)型金融服務(wù)的精準(zhǔn)性和有效性。同時(shí)，編制石化、化工等八個(gè)高碳行業(yè)的轉(zhuǎn)型金融支持經(jīng)濟(jì)活動(dòng)目錄，為企業(yè)制定科學(xué)可行的轉(zhuǎn)型計(jì)劃提供依據(jù)，為金融機(jī)構(gòu)識(shí)別、支持和評(píng)估低碳轉(zhuǎn)型活動(dòng)提供支撐；二是豐富轉(zhuǎn)型金融產(chǎn)品和服務(wù)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)完善轉(zhuǎn)型金融信貸管理制度，優(yōu)化內(nèi)部資源配置，創(chuàng)新具有獎(jiǎng)懲機(jī)制的轉(zhuǎn)型金融產(chǎn)品，將貸款額度、利率、期限、抵質(zhì)押要求等與企業(yè)轉(zhuǎn)型成效掛鉤。目前，全省金融機(jī)構(gòu)已向轉(zhuǎn)型融資主體庫(kù)內(nèi)企業(yè)投放轉(zhuǎn)型金融貸款超20億元，有效激勵(lì)重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型；三是健全轉(zhuǎn)型金融激勵(lì)約束機(jī)制。單列再貸款額度，對(duì)地方法人金融機(jī)構(gòu)向轉(zhuǎn)型融資主體庫(kù)內(nèi)企業(yè)發(fā)放的、符合再貸款要求的轉(zhuǎn)型金融貸款，優(yōu)先提供再貸款資金支持。在金融機(jī)構(gòu)服務(wù)綠色低碳發(fā)展效果評(píng)估中，逐步提升轉(zhuǎn)型金融分值占比，激勵(lì)金融機(jī)構(gòu)重視并扎實(shí)做好轉(zhuǎn)型金融工作。“下一步，人民銀行江蘇省分行將結(jié)合江蘇產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)及高質(zhì)量發(fā)展需要，持續(xù)健全“1+N+N”轉(zhuǎn)型金融體系。一方面，加大政策宣傳力度，聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)等指導(dǎo)企業(yè)積極申請(qǐng)轉(zhuǎn)型融資主體認(rèn)定，推動(dòng)轉(zhuǎn)型融資主體庫(kù)增量擴(kuò)面。另一方面，穩(wěn)步有序推動(dòng)轉(zhuǎn)型金融標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用，指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新一批減碳成效顯著、商業(yè)可持續(xù)的轉(zhuǎn)型金融產(chǎn)品，不斷提升金融服務(wù)質(zhì)效。” 

記者 趙琦薇