為進一步深化種子期初創期科技型企業金融服務，2025年初，江蘇金融監管局聯合省科技廳、財政廳在全省組織開展科技型企業首貸擴面專項行動，聚焦科技型企業“無貸戶”，推動轄內銀行機構深入工業園區、高新區等科技資源集聚地區，主動對接企業融資需求，加大對科技型企業“首貸”支持力度。截至2025年9月末，全省銀行機構共對2556戶科技型企業新增貸款141.4億元。

明確行動目標。江蘇金融監管局聯合省科技廳、財政廳印發《關于開展科技型企業首貸擴面專項行動的通知》，要求轄內銀行機構加大科技型企業走訪力度，力爭“無貸”企業走訪廣泛覆蓋；將科技型企業“首貸戶”納入內部績效考核，切實提升科技型企業“首貸戶”比重，努力實現有合理融資需求的科技型企業“能貸盡貸”。

扎實走訪對接。一是制定實施方案。江蘇銀行、南京銀行、農業銀行江蘇省分行第一時間制定“科技型企業首貸擴面專項行動”工作實施方案，明確行動目標、細化工作路徑，按企業名單逐戶明確對接部門或支行、對接人員，摸排企業實際融資需求。二是合理分配名單。中國銀行江蘇省分行建立“數智普惠”數字化服務平臺，將名單客戶自動分配給就近網點。建設銀行江蘇省分行運用“科創雷達”專屬數字化科創評價工具，將名單企業劃分為“春苗”核心企業和補充企業兩類，精準服務科技型企業長尾“春苗”客群。三是專項考核激勵。南京銀行圍繞客戶走訪、營銷落地、綜合服務等維度分別設立獎勵政策。建設銀行江蘇省分行將本次首貸擴面專項行動列為2025年科技金融“書記項目”攻堅任務之一，配備專項激勵費用。

優化產品服務。一是開發專屬模型。工商銀行江蘇省分行創新推出包括“專業評估機構、專屬評級模型、專屬授信模型”在內的“科創企業價值評價體系”，綜合圍繞創始人團隊、研發投入、技術壁壘、市場空間、外部股權支持等多個維度，深度挖掘企業核心價值，在客戶識別、差異化審批、風險管控等關鍵環節進行探索，為科技企業搭建從“無貸”到“首貸”的關鍵橋梁。中國銀行江蘇省分行創新推出“中銀新質貸”業務，整合工商、稅務、專利等行內外數據，開發“AI產業鏈”“低空經濟產業鏈”等8項垂直行業子模型，形成“60%通用模型+30%行業子模型+10%專家評價”的混合授信評估體系，為科創企業生成預授信額度。二是創新專屬產品。南京銀行推出科技成果轉化場景應用產品“研發管線貸”，并對線上標準化產品“鑫e科企”迭代升級，科企可線上掃碼測額，該行通過“鑫e科企”產品累計對接服務450戶首貸科企，其中186戶科技企業獲得預授信額度3.52億元。交通銀行江蘇省分行關注初創期、微利型科技企業融資需求，大力推廣“交銀人才貸”和“科創快貸”，并推出定制產品“科創積分貸”，為清單內企業提供掃碼出額服務。三是構建服務矩陣。工商銀行江蘇省分行省市兩級科技金融中心聯動全省14家科技支行及若干科創網點，深入開展“向新行動”“工贏智造”等專題活動，重點圍繞科技型企業客群，全面摸排無貸戶融資需求，構建全場景、全鏈條、全球化的綜合服務。江蘇銀行依托“蘇銀隨心辦”小程序，上線“科技企業首貸服務專區”功能，為科技企業提供融資、管家、政策咨詢等一攬子綜合服務。

合理匹配需求。一是及時響應需求。各銀行機構根據摸排情況，對存在有效融資需求、符合授信條件的企業，及時響應、限時辦結、應貸盡貸，根據不同科技型企業資金需求特點，合理確定貸款品種、利率和期限。符合信用貸款發放條件的，給予信用貸款支持；符合銀政合作風險分擔貸款條件的，給予“蘇科貸”“蘇知貸”等產品支持；需要擔保增信的，與地方政府性融資擔保機構合作，用好科技創新專項擔保計劃。南京銀行通過“知識產權質押+科創首貸貼息”為南京某通信工程企業提供貸款300萬元。二是聚焦投早投小。建設銀行蘇州分行與蘇州市天使母基金合作推出“天使貸”，以投定貸推動信貸服務向早向小；針對初創期企業，打造線上線下協同發展科創產品體系，提供以投定貸、訂單定貸、專利價值定貸等多種貸款模式。農業銀行蘇州分行針對種子期初創期企業重點提供“微捷貸”等隨借隨還的線上貸款產品，切實降低企業綜合融資成本。三是支持成果轉化。江蘇銀行針對全國高校區域技術轉移轉化中心引進項目，首創“成果轉化貸”專屬產品，聚焦科技企業孵化器及在孵企業，提供從創新載體到科技企業的“蘇孵貸”一攬子綜合服務。

多方協同聯動。一是及時共享信息。將13.7萬戶科技型企業名單信息分配至各地市，由各地市根據實際對名單細化拆分，提升對接精準性。常州結合近3年新招引科技型企業名單和某信息科技公司的科創能力評級結果，篩選形成5500余戶無貸戶名單共享至轄內銀行機構。二是科技部門助力。各地科技部門通過組織座談交流、舉辦銀企對接會、聯合銀行客戶經理上門走訪等多種方式，積極支持當地銀行機構深入科創園、高新區等科技創新集聚地對接企業。江蘇銀行聯合省新質生產力促進中心，協同各地科技局開展“科技企業首貸啟航服務直通車”活動，并配套專項支持政策，目前已在蘇州、無錫、南通等地觸達科技企業“首貸戶”超400戶。南京銀行協同各地科技局聯合開展“投貸聯動”科技金融服務直通車活動，已觸達科技企業“首貸戶”近220戶。三是財政獎補支持。省財政廳對科技創新企業首貸給予年化1%、最長兩年的貼息支持，并鼓勵有條件的市縣聯動給予配套貼息政策。蘇州市對于科技企業首貸給予最高50%的擔保（保險）費補貼。四是協同共建生態。泰州金融監管分局將科技企業首貸擴面行動與知識產權金融生態綜合試點工作有機結合，聯動知識產權部門深入了解企業金融服務需求。工商銀行江蘇省分行加強與創投機構、產業資源、科研院所協同合作，構建“工銀科創生態圈”，與頭部券商和創投機構加強資源互薦和“他投我貸”合作。

截至2025年9月末，江蘇科技型企業貸款余額2.77萬億元，較年初增長16.17%，高于各項貸款增速7.33個百分點。下一步，江蘇銀行業保險業將按照《銀行業保險業科技金融高質量發展實施方案》等文件要求，切實加強科技金融服務機制、產品體系和專業能力建設，強化重點領域和關鍵環節融資支持和保險保障，推動更多金融資源投早、投小、投長期、投硬科技,努力實現科技金融服務提質、擴面、增效。蔡友才 陳冬娟 鄭亞楠