海安市市場監(jiān)督管理局開發(fā)區(qū)分局(以下簡稱分局)前身為2002年8月成立的南通市海安工商行政管理局開發(fā)區(qū)分局，2014年12月機構(gòu)改革，工商、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)三合一成立市場監(jiān)督管理局，作為派出機構(gòu)的分局一并轉(zhuǎn)隸。分局成立20年來，一代代市場監(jiān)管人不忘初心，牢記使命，櫛風沐雨，薪火相傳。

據(jù)了解，目前分局現(xiàn)有工作人員30名，黨員21人，轄區(qū)面積108平方公里，各類市場主體33917戶。食品方面：生產(chǎn)企業(yè)36家，小作坊24家，學校食堂26家，養(yǎng)老機構(gòu)食堂3家，特大型餐飲單位3家，大型餐飲50家，其他餐飲單位近1000家，食品銷售單位1600戶。藥械方面：零售藥店54家，醫(yī)療機構(gòu)27家，村衛(wèi)生室39家。特種設備使用單位1235家，設備總數(shù)11027余臺套。

疫情防控的“逆行者”

筑牢疫情“防火墻”。新冠肺炎疫情發(fā)生以來，分局按照上級要求，全員始終堅守在抗疫的最前沿。在通宵的高速卡口有他們忙碌的身影，在清晨的農(nóng)貿(mào)市場有他們交織的足跡，在烈日炎炎的街頭有他們汗流浹背的背影，在零下十余度的冷庫里有他們一絲不茍的模樣，他們默默奉獻，勇于擔當。疫情防控工作以來，分局共查處32家進口冷鏈食品經(jīng)營單位，責令7家藥店停業(yè)整頓。充分摸排轄區(qū)內(nèi)超市、藥店采購情況，每天到各重點點位開展巡查，及時發(fā)現(xiàn)價格異常波動線索，做到對價格違法行為早發(fā)現(xiàn)、早處置，共立案查處價格案件5起，有力地維護了轄區(qū)人民群眾的合法權(quán)益。

筑牢市場“安全網(wǎng)”。疫情期間，開發(fā)區(qū)接到南通市新冠疫情防控指揮部協(xié)查函稱：“外省一批自新西蘭進口的獼猴桃涂抹樣標本檢測新型冠狀病毒核酸陽性”，分局當天晚上第一時間趕到轄區(qū)永輝超市，要求立即下架封存新西蘭進口獼猴桃，并通知疾控部門進行核酸檢測。對商家索證索票是否齊全、“四證”是否齊全進行檢查，迅速協(xié)調(diào)疫情防控部門對相關(guān)的人、物、環(huán)境進行核酸檢測，相關(guān)場所進行全面消殺。分局還根據(jù)永輝超市經(jīng)營特點和消費者的消費特點，在日常監(jiān)管中對相關(guān)業(yè)務的開展進行指導、提供咨詢，在特殊節(jié)假日開展專項檢查，指導永輝超市對標對表不斷整改提升，盡最大努力消除風險隱患，切實保障人民群眾生命安全和身體健康，永輝超市送來錦旗一面，對分局的暖心服務表示感謝。

筑牢群眾“暖心橋”。分局將防控工作作為當前壓倒一切的中心工作任務來對待，嚴防嚴控消費安全風險，進一步暢通投訴舉報渠道，強化消費者投訴舉報的處理，與疫情相關(guān)的投訴第一時間受理、第一時間交辦、第一時間答復。疫情防控期間，分局落實投訴舉報事項一日辦結(jié)制度，成立投訴舉報處理專職小組，簡化投訴舉報處理流程，全面保障投訴舉報處理的時效性和專業(yè)性。同時，由專人負責對每天收到的投訴舉報進行統(tǒng)計分析，為防控工作提供數(shù)據(jù)指導。疫情防控工作以來，分局共處理涉疫投訴舉報56起。

知識產(chǎn)權(quán)的“守護神”

分局轄區(qū)某家具公司，在淘寶網(wǎng)上開設9家店鋪進行家具銷售。光家具樣子好看，還不足以吸引顧客，所以這家家具店就產(chǎn)生“傍名牌”的想法。“美克美家家具”隸屬于美克國際家居用品股份有限公司，是國內(nèi)知名的家具制造企業(yè)之一。該公司就將店鋪名稱私自標注為“美克優(yōu)格ART家具店鋪”，銷售的家具也標注為“ART套系”、“ART客廳”、“ART臥室”、“ART餐廳”、“ART書房”等等，美克公司發(fā)現(xiàn)后，立即向分局進行了舉報。經(jīng)調(diào)查取證，該公司在網(wǎng)上銷售其生產(chǎn)的家具產(chǎn)品，使用“ART家具”字樣與舉報人美克公司的“A.R.T.”注冊商標構(gòu)成近似，致使消費者極易誤認誤購，其行為侵犯了注冊商標專用權(quán)。

根據(jù)《中華人民共和國商標法》有關(guān)規(guī)定，分局對該公司做出了責令停止銷售侵權(quán)家具的行為，并罰款人民幣10萬元的處罰決定。侵害他人知識產(chǎn)權(quán)的行為終將受到嚴厲的懲罰，需要付出相應的代價，分局承辦的這起侵犯他人注冊商標專用權(quán)案件被江蘇省局評為知識產(chǎn)權(quán)典型案例。

食品小作坊的“引路人”

“民以食為天，食以安為先”，食品安全關(guān)系人民群眾的切身利益。2017年以來，分局將食品小作坊升級改造工作列為實施食品安全戰(zhàn)略、保障改善民生的重要政治任務。一是對標規(guī)范促提升。對轄區(qū)內(nèi)食品小作坊實行“銷號式”管理，采用市場溯源倒查等方式，掌握食品生產(chǎn)源頭，逐一摸清轄區(qū)小作坊基本情況。按照“提升一批、規(guī)范一批、取締一批”的建設原則，循序漸進改變生產(chǎn)環(huán)境簡陋、加工工藝落后的小作坊行業(yè)現(xiàn)狀。

2017年以來，共規(guī)范食品小作坊20家，推動全區(qū)食品小作坊走上規(guī)范化、制度化運行軌道。二是因地制宜強分類。落實小作坊升級改造“三分法”，為轄區(qū)內(nèi)小作坊提供分規(guī)模、分品種、分對象的個性化指導，在實施改造施工階段，主動對接、上門指導、跟蹤服務，確保按圖施工，保證升級改造質(zhì)量。2021年轄區(qū)內(nèi)升高糕點、呈惠食品2家食品小作坊被評為江蘇省名特優(yōu)小作坊;4家小作坊被評為南通市食品安全示范小作坊;1家小作坊被評為南通市“江海名坊”食品小作坊。

質(zhì)量興企的“助力器”

分局始終把服務中心、服務發(fā)展作為履行市場監(jiān)管職能的第一要務，認真貫徹落實區(qū)黨工委、管委會的工作要求，全力強監(jiān)管、防風險、提質(zhì)量、促消費，為促進開發(fā)區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展作出了積極貢獻。

一是質(zhì)量品牌發(fā)展有力。聯(lián)發(fā)集團獲2021年省長質(zhì)量獎，信拓集團、東材新材料、康橋油脂等3家企業(yè)獲評海安市長質(zhì)量獎，信拓集團、東材新材料、齊克龐德電子、美勒森家居榮獲海安市質(zhì)量標兵企業(yè)。在轄區(qū)內(nèi)推廣“質(zhì)量合作社”模式，通過“大手拉小手、小手齊步走”，規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為，切實提升產(chǎn)品質(zhì)量。在東部家具產(chǎn)業(yè)基地牽頭成立家具質(zhì)量合作社，著力培育一流品牌，厚植質(zhì)量基礎。

二是標準化工作成績斐然。分局深化標準化改革，充分發(fā)揮標準化的基礎和技術(shù)支撐作用，標準化工作成果顯著，以高標準建設推進高質(zhì)量發(fā)展。新獲批慧源文化國家級“書城連鎖經(jīng)營服務標準化試點”、東部家具省級“家具產(chǎn)業(yè)基地服務標準化試點”，推動西蒙電氣參與修訂5項國家標準、海迅現(xiàn)代農(nóng)業(yè)參與修訂1項國家標準，中機鍛壓參與修訂4項行業(yè)標準。

堅如磐石的“戰(zhàn)斗堡壘”

堅持紅色傳承。圍繞建黨100周年，加強黨史學習，加強支部政治建設。利用多媒體課件、微黨課、微視頻、微信公眾平臺等形式，不斷拓展活動載體，把慶祝建黨100周年融入黨日活動，豐富活動內(nèi)容。先后開展“黨史100講”觀影、支部書記講黨課、“重溫入黨誓詞，牢記初心使命”、“學習強國”挑戰(zhàn)答題大比拼等主題黨日活動，在理論學習的基礎上，進一步提升黨員黨性修養(yǎng)。

筑牢黨建陣地。加強“線上+線下”黨建工作陣地建設，全面推進黨的組織、工作、服務和管理全覆蓋。創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”模式，做到“支部天天在線、黨員時時連線”，每天推送“經(jīng)典、精要、鮮活”學習資源，組織黨員進行線上理論研討、學習交流、互評互助。全面實施黨建元素亮顯工程，設立黨員活動室、分局榮譽室等黨建陣地，建立廉政書畫長廊，打造紅色氛圍濃厚、情境溫馨寬松的沉浸式場所。

打造黨建品牌。分局把握“3?15國際消費者權(quán)益日”“5?20世界計量日”、全國食品安全宣傳周、全國安全用藥月等重要時間節(jié)點，開展進企業(yè)、進社區(qū)、進校園等宣傳活動，全力打造“市監(jiān)先鋒務實為民”黨建服務品牌，激勵黨員立足崗位，敬業(yè)奉獻，廉潔從政，做到服務全方位、滿意千萬家，這正是海安市市場監(jiān)管局開發(fā)區(qū)分局的真實寫照。

近年來，分局牢牢把握“務實、為民、清廉”總要求，在傳承中創(chuàng)新，在堅持中發(fā)展，緊緊圍繞強黨建之基、護百姓之安、筑民生之本，全面夯實基層基礎工作，全力打造“市監(jiān)先鋒務實為民”黨建服務品牌，不斷提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。分局先后榮獲南通市市場監(jiān)管系統(tǒng)先進基層分局、海安市文明單位、創(chuàng)建全國文明城市先進集體(重大貢獻單位),分局黨支部獲評五星級黨支部。

顧春紅、彭晨