2月27日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《數(shù)字中國建設(shè)整體布局規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），數(shù)字中國建設(shè)全面提速。多家券商2月28日最新觀點認為，將數(shù)字經(jīng)濟建設(shè)工作情況作為對有關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價的參考，同時保障資金投入，很大程度保障了《規(guī)劃》落地，建議關(guān)注與布局相關(guān)板塊的投資機會。

總體目標明確：2035年，進入世界前列

《規(guī)劃》明確，到2025年，基本形成橫向打通、縱向貫通、協(xié)調(diào)有力的一體化推進格局，數(shù)字中國建設(shè)取得重要進展。到2035年，數(shù)字化發(fā)展水平進入世界前列，數(shù)字中國建設(shè)取得重大成就。數(shù)字中國建設(shè)體系化布局更加科學(xué)完備，經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)各領(lǐng)域數(shù)字化發(fā)展更加協(xié)調(diào)充分，有力支撐全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家。

《規(guī)劃》首創(chuàng)“2522”整體框架，即夯實數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)據(jù)資源體系“兩大基礎(chǔ)”，推進數(shù)字技術(shù)與經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”深度融合，強化數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新體系和數(shù)字安全屏障“兩大能力”，優(yōu)化數(shù)字化發(fā)展國內(nèi)國際“兩個環(huán)境”。

具體來看，一是要夯實數(shù)字中國建設(shè)基礎(chǔ)，聚焦“數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施”和“數(shù)據(jù)資源及數(shù)據(jù)要素”兩大模塊，打通數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施大動脈，暢通數(shù)據(jù)資源大循環(huán)。二是要全面賦能經(jīng)濟社會發(fā)展，推動數(shù)字技術(shù)和實體經(jīng)濟深度融合，做強做優(yōu)做大數(shù)字經(jīng)濟，發(fā)展高效協(xié)同的數(shù)字政務(wù)，打造自信繁榮的數(shù)字文化，構(gòu)建普惠便捷的數(shù)字社會，建設(shè)綠色智慧的數(shù)字生態(tài)文明。三是要強化關(guān)鍵能力，構(gòu)筑自立自強的數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新體系和可信可控的數(shù)字安全屏障。

作為干部考核評價的參考保障《規(guī)劃》落地

《規(guī)劃》強調(diào)，開展數(shù)字中國發(fā)展監(jiān)測評估，將數(shù)字中國建設(shè)工作情況作為對有關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價的參考。此外，保障資金投入，創(chuàng)新資金扶持方式，鼓勵引導(dǎo)資本規(guī)范參與數(shù)字中國建設(shè)，構(gòu)建社會資本有效參與的投融資體系。各有關(guān)部門按照職責分工，完善政策措施，強化資源整合和力量協(xié)同，形成工作合力，為數(shù)字中國建設(shè)保駕護航。

“我們認為，將數(shù)字經(jīng)濟建設(shè)與黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核掛鉤，同時保障資金投入，很大程度保障了《規(guī)劃》落地。”開源證券研究員陳寶健在研報中表示。也有機構(gòu)稱，發(fā)展的保障是重中之重，強化保障措施為發(fā)展增添了重要確定性。

浙江大學(xué)國際聯(lián)合商學(xué)院數(shù)字經(jīng)濟與金融創(chuàng)新研究中心聯(lián)席主任、研究員盤和林接受記者采訪時表示，《規(guī)劃》的亮點在于將理想主義和社會實踐有機結(jié)合，提出分階段達成目標，從基層實際出發(fā)構(gòu)建整體框架，在推動政策落地方面進行了細致布局，具有較高的可行性。對于通信、算力、信創(chuàng)、數(shù)字政務(wù)等相關(guān)企業(yè)來說，《規(guī)劃》帶來了行業(yè)發(fā)展的重大機遇，數(shù)字基建將成為我國基建的重頭戲，對中國數(shù)字經(jīng)濟整體而言，《規(guī)劃》是方向性、綱領(lǐng)性文件，助力數(shù)字經(jīng)濟加速發(fā)展壯大。

機構(gòu)建議關(guān)注數(shù)據(jù)要素等板塊

按照“2522”整體框架的布局，在投資方向上，開源證券行業(yè)研究員陳寶健建議，重點關(guān)注基于數(shù)字經(jīng)濟核心驅(qū)動下的相關(guān)領(lǐng)域，例如云計算、信創(chuàng)、網(wǎng)絡(luò)安全、基礎(chǔ)算力、數(shù)據(jù)要素、人工智能、數(shù)字政務(wù)、企業(yè)服務(wù)、醫(yī)療IT等行業(yè)的機會。

民生證券計算機行業(yè)首席分析師呂偉給出投資建議，首先算力基礎(chǔ)設(shè)施是數(shù)字中國建設(shè)的最底層基礎(chǔ)，建議重點關(guān)注中國電信、浪潮信息、中科曙光、中國長城、寒武紀、景嘉微。其次是信創(chuàng)安全，文件再次強調(diào)健全社會主義市場經(jīng)濟條件下關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國體制，同時構(gòu)筑可信可控的數(shù)字安全屏障，建議關(guān)注中國軟件、中國長城、太極股份。

此外，呂偉還建議關(guān)注網(wǎng)絡(luò)可視化，數(shù)據(jù)要素領(lǐng)域預(yù)期差較大的方向，建議重點關(guān)注浩瀚深度、中新賽克、美亞柏科、太極股份、恒為科技、迪普科技等。與此同時，最先商業(yè)落地的醫(yī)保數(shù)據(jù)要素同樣值得重點關(guān)注，如久遠銀海、創(chuàng)業(yè)慧康、衛(wèi)寧健康、東軟集團、嘉和美康。

記者 徐海峰 實習(xí)生 王若婷