國務院新聞辦公室于2024年1月24日(星期三)下午3時舉行新聞發布會，請中國人民銀行行長潘功勝，中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長朱鶴新，中國人民銀行副行長宣昌能介紹貫徹落實中央經濟工作會議部署、金融服務實體經濟高質量發展情況，并答記者問。

央行行長潘功勝：將于2月5日下調存款準備金率

人民銀行將于2月5日下調存款準備金率0.5個百分點，向市場提供長期流動性約1萬億元;明天（1月25日）將下調支農支小再貸款、再貼現利率0.25個百分點，并持續推動社會綜合融資成本穩中有降。

潘功勝：人民銀行將為包括資本市場在內的金融市場運行創造良好的貨幣金融環境

當前，我國宏觀經濟持續回升向好，宏觀政策空間和回旋余地大，資本市場穩定健康發展具備堅實基礎。人民銀行將強化貨幣政策工具的逆周期和跨周期調節力度，著力穩市場、穩信心，鞏固和增強經濟回升向好態勢，為包括資本市場在內的金融市場運行創造良好的貨幣金融環境。

潘功勝：優化金融機構體系和金融市場的結構、布局 加快構建中國特色現代金融體系

我們將更加聚焦以“雙支柱”支撐實現“雙目標”，也就是健全貨幣政策和宏觀審慎政策雙支柱調控框架，實現幣值穩定和金融穩定雙目標。圍繞貨幣政策、系統性金融風險防控、金融穩定和國家金融安全、國際金融治理和合作、金融市場、金融基礎設施建設、金融管理和服務等職責，加快建設現代中央銀行制度。持續推動金融供給側結構性改革，優化金融機構體系和金融市場的結構、布局，加快構建中國特色現代金融體系。

潘功勝：將聯合金融監管總局出臺完善房地產企業經營性物業貸款的有關政策 支持優質房企改善流動性狀況

近日，人民銀行將聯合金融監管總局出臺完善房地產企業經營性物業貸款的有關政策，支持優質房企盤活存量資產，擴大資金使用范圍，改善流動性狀況。

潘功勝：加大宏觀調控力度 強化逆周期和跨周期調節

中國人民銀行、國家外匯局將以專業務實的精神，貫徹落實好中央決策部署，堅持金融服務實體經濟的根本宗旨，加大宏觀調控力度，強化逆周期和跨周期調節，鞏固和增強經濟回升向好態勢，持續推動經濟高質量發展。

央行將設立信貸市場司 重點做好“五篇大文章”相關工作

經中央批準，人民銀行將設立信貸市場司，重點做好“五篇大文章”相關工作。潘功勝介紹，2024年中國人民銀行將加大對重大戰略、重點領域和薄弱環節的金融支持力度，做好金融“五篇大文章”。2023年，中國人民銀行進一步提升了貨幣政策對促進經濟結構調整、轉型升級、新舊動能轉換的效能，引導金融機構加大對重點領域、薄弱環節的信貸支持力度，普惠小微、科技型中小企業、制造業中長期、綠色貸款增速均明顯高于各項貸款平均增速。下一步將繼續發揮貨幣政策工具總量和結構雙重功能，加強工具創新，繼續引導金融機構做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養老金融、數字金融“五篇大文章”。

潘功勝：中國貨幣政策始終堅持以我為主 兼顧內外均衡

中國貨幣政策始終堅持以我為主，兼顧內外均衡。2023年，面對發達經濟體貨幣政策的外溢影響，人民銀行立足國內經濟發展，兩次下調政策利率，還兩次下調了存款準備金率，保持流動性合理充裕，進一步優化信貸結構，有力支持實體經濟。同時，人民銀行、外匯局以外匯市場供求為基礎，通過宏觀審慎管理措施，穩定市場預期，人民幣匯率在復雜形勢下保持了基本穩定。總的看，2024年發達經濟體貨幣政策的外溢性將朝著壓力減小的方向發展，中美貨幣政策周期的差趨于收斂，這樣一個外部環境的變化在客觀上有利于增強中國貨幣政策操作的自主性，拓寬貨幣政策空間。

潘功勝：當前我國金融風險總體可控 金融機構經營整體穩健 金融市場平穩運行

穩妥有效防范化解重點領域金融風險。防控金融風險是金融工作的永恒主題。當前，我國金融風險總體可控，金融機構經營整體穩健，金融市場平穩運行。下一步，我們將加強金融風險監測、預警和評估能力建設，推動建立權責對等、激勵約束相容的金融風險處置責任機制。按照市場化、法治化原則，配合地方政府和有關部門穩妥有效化解重點領域和重點機構的風險。健全完善金融安全網，繼續推動金融穩定立法。

潘功勝：2024年將保持流動性合理充裕

2024年，總量方面，將綜合運用多種貨幣政策工具，保持流動性合理充裕，使社會融資規模、貨幣供應量同經濟增長和價格水平預期目標相匹配。在節奏上把握好新增信貸的均衡投放，增強信貸增長的穩定性。結構方面，將不斷優化信貸結構，加大對民營企業、小微企業的金融支持，落實好我們不久前發布的金融支持民營經濟25條舉措，提升金融服務實體經濟質效。同時，要注重盤活被低效占用的金融資源，提高存量資金使用效率。價格方面，兼顧內外均衡，促進綜合融資成本穩中有降，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。

潘功勝：將普惠小微貸款認定標準放寬

結構上注重提升效能。要更加注重處理好總量與結構、存量與增量的關系。著力做好“五篇大文章”，將普惠小微貸款認定標準由現行單戶授信不超過1000萬元適當放寬到不超過2000萬元。

潘功勝：保持人民幣匯率彈性 發揮匯率調節宏觀經濟和國際收支自動穩定器功能

價格上兼顧內外均衡。在利率方面，貨幣政策的操作堅持以我為主。當前物價水平與價格預期目標相比仍有距離，前期國內銀行已經適度下調存款利率，明天將把提供給金融機構的支農支小再貸款、再貼現利率由2%下調到1.75%，以及上述存款準備金率的調整，這些都將有助于推動作為信貸定價基準的貸款市場報價利率(LPR)下行。在匯率方面，保持人民幣匯率彈性，發揮匯率調節宏觀經濟和國際收支自動穩定器功能。堅持匯率主要由市場決定，同時堅持底線思維，豐富應對工具，防止形成單邊一致性預期并自我強化，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。

潘功勝：當前貨幣政策仍有足夠的空間

當前貨幣政策仍有足夠的空間，我們將平衡好短期和長期、穩增長和防風險、內部均衡和外部均衡的關系，強化逆周期和跨周期調節，為經濟運行創造良好的貨幣金融環境。

潘功勝：貨幣政策在支持政府債券大規模集中發行、項目集中建設方面有充足空間

從國際比較看，我國政府尤其是中央政府整體債務規模不高。貨幣政策在保持流動性合理充裕，支持政府債券大規模集中發行，支持項目集中建設方面有充足空間。

潘功勝：普惠小微企業貸款的認定標準從單戶授信不超過1000萬元提高到2000萬元

將對普惠小微企業貸款的認定標準從單戶授信不超過1000萬元提高到2000萬元，支持普惠小微貸款的實施。

潘功勝：堅持匯率主要由市場決定 同時堅持底線思維豐富應對工具防止形成單邊一致性預期并自我強化

價格上兼顧內外均衡。在利率方面，貨幣政策的操作堅持以我為主。當前物價水平與價格預期目標相比仍有距離，前期國內銀行已經適度下調存款利率，明天將把提供給金融機構的支農支小再貸款、再貼現利率由2%下調到1.75%，以及上述存款準備金率的調整，這些都將有助于推動作為信貸定價基準的貸款市場報價利率(LPR)下行。在匯率方面，保持人民幣匯率彈性，發揮匯率調節宏觀經濟和國際收支自動穩定器功能。堅持匯率主要由市場決定，同時堅持底線思維，豐富應對工具，防止形成單邊一致性預期并自我強化，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。

潘功勝：2024年人民幣匯率將繼續在合理均衡水平上保持基本穩定

匯率的短期影響因素是多元的，比如經濟增長、貨幣政策、金融市場、地緣政治、風險事件等，中長期走勢根本上取決于經濟基本面。2024年，總的判斷是，人民幣匯率將繼續在合理均衡水平上保持基本穩定。一是國內經濟穩健運行。二是外部國際金融環境出現有利變化。三是人民幣資產具有較好的投資和避險價值。四是匯率穩定的微觀基礎堅實。歷史實踐多次證明，人民銀行、外匯局作為外匯市場監管者，有經驗、有能力、有信心應對各種沖擊和挑戰，維護我國外匯市場穩定運行。

潘功勝：將推出六項政策舉措 深化香港和內地金融業合作

中國人民銀行和香港金融管理局決定推出六項政策舉措，涉及金融市場互聯互通、跨境資金便利化以及深化金融合作等多個方面，可以概括為“三聯通、三便利”。

一是將“債券通”項下債券納入香港金管局人民幣流動資金安排的合格抵押品。

二是進一步開放境外投資者參與境內債券回購業務，支持所有已進入銀行間債券市場的境外機構參與債券回購(含“債券通”渠道)。

三是發布優化粵港澳大灣區“跨境理財通”業務試點的實施細則，拓展和便利大灣區個人投資渠道。

四是在大灣區實施港澳居民購房支付便利化政策，更好滿足港澳居民置業需要。

五是擴大深港跨境征信合作試點范圍，便利深港企業跨境融資。

六是深化數字人民幣跨境試點，為香港和內地居民企業帶來更多便利。

下一步，中國人民銀行將與內地及香港金融管理部門密切配合，共同推動各項政策舉措落地見效，進一步優化金融服務，加強金融合作，助推香港國際金融中心發展。

中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長朱鶴新：預計2024年我國跨境資金流動穩定性將進一步提升

預計2024年我國跨境資金流動穩定性將進一步提升，經常賬戶將保持合理規模順差，資本項下外資流入將更加活躍。

朱鶴新：強化香港離岸人民幣市場的樞紐功能

下一步要聚焦貿易投資便利化、加強本外幣協同、進一步完善跨境人民幣相關政策和基礎設施，更好地滿足境外投資者配置、持有人民幣資產和風險對沖的需要。同時要積極支持離岸人民幣市場穩步發展，特別是，要強化香港離岸人民幣市場的樞紐功能。

中國人民銀行副行長宣昌能：2023年末人民幣貸款余額237.6萬億元 同比增長10.6%

2023年末人民幣貸款余額237.6萬億元，同比增長10.6%;全年新增22.7萬億元，同比多增1.3萬億元。信貸結構持續優化。2023年末，普惠小微貸款余額同比增長23.5%;“專精特新”、科技中小企業貸款增速分別為18.6%和21.9%;制造業中長期貸款余額同比增長31.9%，其中高技術制造業中長期貸款增速達34.0%;基礎設施業中長期貸款余額同比增長15.0%。這些重點領域和薄弱環節的貸款增速顯著高于全部貸款增速。

宣昌能：預計今年一季度仍會保持較快的信貸投放增長

預計今年一季度仍會保持較快的信貸投放增長，人民銀行將引導金融機構把握好信貸投放節奏，全年信貸投放節奏將會更加均衡。

宣昌能：將繼續增強利率政策的針對性和協同性

下一階段，人民銀行還將繼續通過改革的方式，增強利率政策的針對性和協同性，以我為主，內外平衡，進一步發揮利率政策在促消費、穩投資、擴內需中的積極作用。

宣昌能：將進一步開放境外投資者參與境內債券回購業務 支持所有已經進入銀行間債券市場的境外機構參與債券回購

為深化內地和香港金融合作，人民銀行和香港金融管理局決定推出六項舉措，其中，將進一步開放境外投資者參與境內債券回購業務，支持所有已經進入銀行間債券市場的境外機構參與債券回購，也包括債券通渠道。