本報綜合消息 4月28日，國務院新聞辦舉行新聞發(fā)布會，國家發(fā)展改革委副主任趙辰昕、人力資源社會保障部副部長俞家棟、商務部副部長盛秋平、中國人民銀行副行長鄒瀾介紹了穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)經濟推動高質量發(fā)展政策措施的有關情況。

落實穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)經濟政策措施

國家發(fā)展改革委副主任趙辰昕表示，4月25日，中央政治局召開會議，分析研究當前經濟形勢，部署下一步經濟工作。趙辰昕介紹了落實黨中央、國務院決策部署，做好穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)經濟推動高質量發(fā)展的若干舉措。

若干舉措具體包括五方面內容。在支持就業(yè)方面，主要包括鼓勵企業(yè)積極穩(wěn)定就業(yè)、加大職業(yè)技能培訓力度、擴大以工代賑等支持、加強就業(yè)公共服務等幾項具體舉措;在穩(wěn)定外貿發(fā)展方面，主要包括一業(yè)一策、一企一策加大支持力度，幫助出口企業(yè)規(guī)避風險，擴大服務產品“出海”，鼓勵外資企業(yè)境內再投資等幾項具體舉措;在促進消費方面，主要包括擴大服務消費、強化失能老年人照護、推動汽車消費擴容等幾項具體舉措;在積極擴大有效投資方面，主要包括完善消費基礎設施、大力提振民間投資積極性、設立新型政策性金融工具等幾項具體舉措;在營造穩(wěn)定發(fā)展的良好環(huán)境方面，主要包括持續(xù)穩(wěn)定和活躍資本市場、持續(xù)鞏固房地產市場穩(wěn)定態(tài)勢、加大對實體經濟的金融支持等幾項具體舉措。

下一步，國家發(fā)展改革委將積極會同各有關方面抓好若干舉措落實，同時還將按照黨中央、國務院要求，常態(tài)化、敞口式做好政策預研儲備，充分備足預案，不斷完善穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)經濟的政策工具箱，根據形勢變化及時出臺增量儲備政策。

保持人民幣匯率基本穩(wěn)定

中國人民銀行副行長鄒瀾表示，近一段時間，美國宣布對多個經濟體大幅加征關稅，嚴重侵犯各國正當權益，嚴重損害以規(guī)則為基礎的多邊治理體制，嚴重沖擊全球經濟秩序，破壞全球經濟長期穩(wěn)定增長。同時，也引發(fā)了全球金融市場劇烈波動，投資者對美元資產的風險情緒上升，美元指數大幅下行，美債收益率上升，美國股市波動加劇。從我國來看，經濟開局良好，延續(xù)回升向好態(tài)勢，金融體系保持穩(wěn)健，金融市場展現出較強的韌性，運行平穩(wěn)，人民幣對美元匯率運行在7.3左右。

據鄒瀾介紹，長期以來，我國外匯儲備以安全、流動和保值增值為目標，按照市場化、專業(yè)化原則在國際金融市場開展投資，實現了投資組合較為有效地分散化。單一市場、單一資產的變動對我國外匯儲備的影響總體有限。我國經濟基礎堅實，國際收支基本平衡，外匯市場有韌性，將繼續(xù)為人民幣匯率保持基本穩(wěn)定提供有力支撐。下一階段，人民銀行將繼續(xù)實施好適度寬松的貨幣政策，加力支持實體經濟。同時，堅持以市場供求為基礎、參考一籃子貨幣進行調節(jié)、有管理的浮動匯率制度，堅持市場在匯率形成中的決定性作用，增強外匯市場韌性，穩(wěn)定市場預期，加強市場管理，堅決對市場順周期行為進行糾偏，堅決對擾亂市場秩序行為進行處置，堅決防范匯率超調風險，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。

圍繞“兩穩(wěn)”政策措施推出細化舉措

商務部副部長盛秋平就大力提振消費，全方位擴大國內需求表示，今年以來，商務部堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，大力實施提振消費專項行動，加力擴圍開展消費品以舊換新，推動商品消費提質升級，促進服務消費高質量發(fā)展，辦好全國精品首發(fā)季等促消費活動，成功舉辦了第五屆消博會，推動消費持續(xù)擴大。下一步，我們將堅決貫徹落實4月25日中央政治局會議部署，堅定不移辦好自己的事，圍繞“兩穩(wěn)”政策措施，推出細化舉措，進一步增強消費對經濟增長的拉動作用。

盛秋平重點介紹了以下四方面舉措：

一是擴圍提質實施消費品以舊換新。去年，消費品以舊換新取得積極成效，今年我們乘勢而上、加力擴圍，支持資金達3000億元，翻了一倍，家電支持品類由8大類拓展至12大類，增加了手機等數碼產品購新補貼。下一步，我們將持續(xù)提升消費品以舊換新政策效能，讓消費者更快更好享受政策紅利。

二是推動汽車流通消費改革。在開展汽車以舊換新、滿足換新消費需求的基礎上，今年我們一項重點工作就是組織開展汽車流通消費改革試點，支持有條件的地方在新車、二手車、報廢車、汽車后市場等各環(huán)節(jié)，積極創(chuàng)新、先行先試;鼓勵相關地區(qū)優(yōu)化汽車限購限行措施，更好滿足居民汽車購買需求;圍繞“高效辦成一件事”，建設全國汽車全生命周期信息平臺，打通數據孤島，暢通二手車消費;支持地方發(fā)展汽車改裝、房車露營、傳統(tǒng)經典車等汽車后市場，發(fā)展汽車運動和汽車文化，延伸汽車消費鏈條，著力培育汽車消費新增量。

三是實施服務消費提質惠民行動。近期，我們會同相關部門陸續(xù)出臺服務消費提質惠民行動2025年工作方案、增開銀發(fā)旅游列車行動計劃、促進健康消費專項行動方案、促進家政服務消費擴容升級若干措施。一季度，共開行旅游列車187列，同比增長30%，其中老年游客占比接近80%。實施“一刻鐘便民生活圈”試點擴圍提升行動，重點圍繞“一老一小”補齊短板，打造成為百姓的“幸福圈”。下一步，我們將針對服務消費領域的短板弱項，積極回應人民群眾期待，會同相關部門制定支持服務消費的一攬子政策措施。

四是舉辦“購在中國”系列活動。4月13日，我們會同相關部門在第五屆消博會啟動“購在中國”系列活動，部署各地聚焦首發(fā)經濟，圍繞精品購物、精致美食、精彩旅游、精美展演四大領域，舉辦首發(fā)首秀首展和豐富多彩、形式多樣的特色活動。

全力確保就業(yè)局勢總體穩(wěn)定

人力資源社會保障部副部長俞家棟就穩(wěn)就業(yè)表示，黨中央、國務院高度重視就業(yè)工作。今年一季度，就業(yè)形勢保持總體穩(wěn)定，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)308萬人，同比增加5萬人，快于時序進度。城鎮(zhèn)調查失業(yè)率一季度均值是5.3%，低于預期控制目標。高校畢業(yè)生、農民工、困難人員等重點群體就業(yè)平穩(wěn)。4月25日，中央政治局會議分析研究當前經濟形勢和經濟工作，釋放了穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)經濟推動高質量發(fā)展的鮮明信號。我們將堅決貫徹黨中央、國務院決策部署，迎難而上、頂壓前行，全力確保就業(yè)局勢總體穩(wěn)定，重點有五個方面：

一是持續(xù)挖潛擴容就業(yè)空間。落實崗位挖潛擴容實施方案，圍繞新質生產力發(fā)展、消費新熱點打造、重點工程項目實施、基本民生服務提供等重點領域，出臺激勵政策，加大崗位釋放力度。

二是打好穩(wěn)就業(yè)政策組合拳。對已出臺的存量政策要全面落實，加快兌現穩(wěn)崗返還、擔保貸款、就業(yè)補貼，延續(xù)實施降低失業(yè)和工傷保險費率。前期，我們提高了穩(wěn)崗擴崗專項貸款額度，小微企業(yè)最高授信5000萬元，個人最高授信1000萬元。近期，我們又會同財政部下?lián)芰?67億元的中央就業(yè)補助資金，為政策實施提供保障。同時，加快推出增量政策，對企業(yè)加大擴崗支持，對個人加大就業(yè)補貼支持，對受關稅影響較大的企業(yè)提高失業(yè)保險穩(wěn)崗返還比例等。

三是突出保障重點群體就業(yè)。把高校畢業(yè)生等青年就業(yè)作為重中之重，加快落實人力資源社會保障部、教育部、財政部剛剛印發(fā)的做好2025年高校畢業(yè)生等青年就業(yè)17條措施，啟動就業(yè)服務攻堅行動，穩(wěn)定就業(yè)水平。拓展外出務工和就近就業(yè)渠道，加大以工代賑支持，促進農民工就業(yè)增收，穩(wěn)住3000萬脫貧人口的務工規(guī)模。

四是加大職業(yè)技能培訓力度。深入實施“技能照亮前程”行動，推行“崗位需求+技能培訓+技能評價+就業(yè)服務”四位一體的項目化培訓模式，落實差異化補貼支持，推動培訓和就業(yè)、增收更好地掛鉤。支持受關稅影響較大的企業(yè)通過組織在崗培訓、轉崗培訓等多種方式，將職工穩(wěn)在企業(yè)。

五是加強就業(yè)公共服務。動員公共就業(yè)服務機構和人力資源服務企業(yè)，面向受關稅影響的城市、園區(qū)等，組織專場招聘，定向投放崗位，幫助勞動者轉崗就業(yè)。加強靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)權益保障，開展清理整頓人力資源市場秩序專項行動，更好保障勞動者的就業(yè)權益。

另外，對今年的就業(yè)形勢，我們會同有關部門已經作了全面分析和充分預判，做好了應對各種不確定因素的準備。我們的就業(yè)政策工具箱充足，在激勵企業(yè)吸納就業(yè)、支持企業(yè)穩(wěn)崗擴崗、促進勞動者提升技能和就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方面都作了政策儲備，將會根據形勢變化及時推出。我們相信，通過大家的共同努力，我們有信心、有底氣繼續(xù)保持就業(yè)局勢總體穩(wěn)定。