據(jù)國新辦網(wǎng)站消息 國務(wù)院新聞辦公室于9月22日下午3時舉行“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會，請中國人民銀行行長潘功勝，金融監(jiān)管總局局長李云澤，中國證監(jiān)會主席吳清，中國人民銀行副行長、國家外匯局局長朱鶴新介紹“十四五”時期金融業(yè)發(fā)展成就，并答記者問。

●金融體制改革進(jìn)一步深化

●金融業(yè)改革開放持續(xù)推進(jìn)

●金融運(yùn)行總體穩(wěn)健

●金融業(yè)綜合實力更加雄厚

●金融服務(wù)再上新臺階

●A股市場韌性和抗風(fēng)險能力明顯增強(qiáng)

●多層次、廣覆蓋的市場體系更加完備

●投資和融資相協(xié)調(diào)的市場功能不斷健全

●國際收支運(yùn)行更加穩(wěn)健

●外匯服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效大幅提升

央行：金融體制改革進(jìn)一步深化

中國人民銀行行長潘功勝表示，截至今年6月末，中國銀行業(yè)總資產(chǎn)近470萬億元，位居世界第一;股票、債券市場規(guī)模位居世界第二;外匯儲備規(guī)模連續(xù)20年位居世界第一。我國在綠色金融、普惠金融、數(shù)字金融等方面走在世界前列，基本建成多渠道、廣覆蓋、安全高效的人民幣跨境支付清算網(wǎng)絡(luò)，移動支付處于國際領(lǐng)先水平。

第一，金融體制改革進(jìn)一步深化。黨中央對金融工作領(lǐng)導(dǎo)體制、金融監(jiān)管體制等進(jìn)行了一系列重塑性改革。設(shè)立中央金融委員會、中央金融工作委員會，加強(qiáng)黨中央對金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，將中國特色社會主義制度的政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為金融治理效能。

第二，金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效大幅提升。堅持支持性的貨幣政策立場，中國特色現(xiàn)代貨幣政策框架初步形成，實施和傳導(dǎo)更為有效，助力“十四五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)順利完成。“十四五”時期，科技型中小企業(yè)貸款、普惠小微、綠色貸款年均增速超過20%。特別是2024年9月中央政治局會議以來，人民銀行按照中央部署，出臺了一系列貨幣金融政策舉措，有效穩(wěn)定市場預(yù)期、提振信心。

第三，金融業(yè)改革開放持續(xù)推進(jìn)。持續(xù)推動金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，深化金融機(jī)構(gòu)改革，發(fā)展多層次金融市場，優(yōu)化金融結(jié)構(gòu)。穩(wěn)步推動金融業(yè)高水平雙向開放，提升制度型開放水平。

第四，防范化解金融風(fēng)險取得重要成果。按照中央部署，有序處置金融領(lǐng)域一批突出風(fēng)險點，有效防范化解外部風(fēng)險對我國金融市場的外溢和沖擊，有力保護(hù)廣大儲戶、中小投資者利益。目前我國金融體系總體穩(wěn)健，金融機(jī)構(gòu)整體健康，金融市場運(yùn)行平穩(wěn)。

金融監(jiān)管總局：金融運(yùn)行總體穩(wěn)健

金融監(jiān)管總局局長李云澤主要從三個方面介紹有關(guān)情況。

一是行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實現(xiàn)新跨越。綜合實力更加雄厚。目前銀行業(yè)保險業(yè)總資產(chǎn)超過500萬億元，5年來年均增長9%，全球最大信貸和第二大保險市場地位更加穩(wěn)固。信托、理財、保險資管機(jī)構(gòu)管理資產(chǎn)近100萬億元，規(guī)模較“十三五”末翻了一番。全球1000強(qiáng)銀行中，143家中資銀行上榜，前10位我國占據(jù)6席。改革開放持續(xù)深化。多層次、廣覆蓋、差異化的金融機(jī)構(gòu)體系日益完善。大型機(jī)構(gòu)主力軍和壓艙石地位和作用更加突出，中小機(jī)構(gòu)服務(wù)當(dāng)?shù)亍⑻厣l(fā)展取得實效。不良貸款、資本充足、償付能力等主要監(jiān)管指標(biāo)穩(wěn)中向好，均處于“健康區(qū)間”。

二是金融服務(wù)再上新臺階。融資主渠道作用有效發(fā)揮。5年來，銀行業(yè)保險業(yè)通過信貸、債券、股權(quán)等多種方式，為實體經(jīng)濟(jì)提供新增資金170萬億元。重點領(lǐng)域投放精準(zhǔn)有力。科研技術(shù)貸款、制造業(yè)中長期貸款、基礎(chǔ)設(shè)施貸款年均增長27.2%、21.7%、10.1%。普惠型小微企業(yè)貸款余額36萬億元，是“十三五”末的2.3倍，利率下降2個百分點。

三是金融監(jiān)管開創(chuàng)新局面。監(jiān)管體制深刻變革。監(jiān)管質(zhì)效持續(xù)提升。監(jiān)管法制“四梁八柱”加快搭建，數(shù)字化智能化水平不斷提高，機(jī)構(gòu)監(jiān)管、行為監(jiān)管、功能監(jiān)管、穿透式監(jiān)管、持續(xù)監(jiān)管“五大監(jiān)管”得到全面強(qiáng)化。

中國證監(jiān)會：A股市場韌性明顯增強(qiáng)

中國證監(jiān)會主席吳清表示，證監(jiān)會與各方面一起認(rèn)真抓好貫徹落實，一體推進(jìn)防風(fēng)險、強(qiáng)監(jiān)管、促高質(zhì)量發(fā)展，合力穩(wěn)市場、穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)信心，推動市場健康穩(wěn)定發(fā)展的態(tài)勢持續(xù)形成并不斷鞏固。

第一，“四梁八柱”的法規(guī)制度體系建構(gòu)成型。以新證券法實施為契機(jī)，對相關(guān)法規(guī)制度進(jìn)行系統(tǒng)“立改廢釋”，期貨和衍生品法、私募基金監(jiān)管條例等一些歷經(jīng)“十年磨一劍”的法規(guī)發(fā)布實施，中國特色的資本市場法治體系進(jìn)一步健全。去年，國務(wù)院出臺了《關(guān)于加強(qiáng)監(jiān)管防范風(fēng)險推動資本市場高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》，也就是我們通常所說的新“國九條”，我們又會同相關(guān)方面相繼出臺了60余項配套規(guī)則，基礎(chǔ)制度和監(jiān)管底層邏輯得到全方位重構(gòu)。

第二，多層次、廣覆蓋的市場體系更加完備。縱深推進(jìn)科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板改革，成功設(shè)立并高質(zhì)量推進(jìn)北交所建設(shè)，持續(xù)深化新三板改革，穩(wěn)步發(fā)展結(jié)構(gòu)合理、功能互補(bǔ)的多層次股權(quán)市場。

第三，投資和融資相協(xié)調(diào)的市場功能不斷健全。近五年，交易所市場股債融資合計達(dá)到57.5萬億元，直接融資比重穩(wěn)中有升，較“十三五”末提升2.8個百分點，達(dá)到31.6%。資本市場服務(wù)科技創(chuàng)新跑出“加速度”，資本市場含“科”量進(jìn)一步提升。近年來，新上市企業(yè)中九成以上都是科技企業(yè)或者科技含量比較高的企業(yè)。目前A股科技板塊市值占比超過1/4，已明顯高于銀行、非銀金融、房地產(chǎn)行業(yè)市值合計占比。市值前50名公司中科技企業(yè)從“十三五”末的18家提升至當(dāng)前的24家。上市公司主動回報投資者的意識明顯增強(qiáng)，這5年上市公司通過分紅、回購派發(fā)“紅包”合計達(dá)到10.6萬億元，比“十三五”增長超過8成，相當(dāng)于同期股票IPO和再融資金額的2.07倍。與此同時，我們也在積極推進(jìn)完善資本形成機(jī)制和中長期資金入市機(jī)制。

第四，協(xié)同發(fā)力的穩(wěn)市機(jī)制逐步完善。面對多重超預(yù)期風(fēng)險挑戰(zhàn)，在黨中央、國務(wù)院統(tǒng)籌部署下，我們協(xié)同各宏觀管理、金融管理、國資部門和相關(guān)市場主體加強(qiáng)政策對沖、資金對沖、預(yù)期對沖，有效防范市場大幅波動和系統(tǒng)性風(fēng)險。“十四五”期間，A股市場韌性和抗風(fēng)險能力明顯增強(qiáng)，上證綜指年化波動率15.9%，較“十三五”下降2.8個百分點。

第五，公平公正的市場環(huán)境進(jìn)一步形成。堅持監(jiān)管“長牙帶刺”、有棱有角，不斷完善全鏈條監(jiān)管體系，堅決打擊違法違規(guī)行為。

國家外匯局：國際收支運(yùn)行更加穩(wěn)健

國家外匯局局長朱鶴新主要從四個方面介紹有關(guān)情況。

第一，國際收支運(yùn)行更加穩(wěn)健。面對更趨復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境，我國涉外經(jīng)濟(jì)頂住壓力、穩(wěn)定發(fā)展，對外經(jīng)貿(mào)呈現(xiàn)多元化格局、韌性增強(qiáng)。國際收支基本平衡，經(jīng)常賬戶順差與GDP之比保持在合理區(qū)間。

第二，外匯服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效大幅提升。“越誠信越便利”的外匯服務(wù)環(huán)境更加優(yōu)化。支持銀行根據(jù)企業(yè)信用狀況，采用相應(yīng)的便利化措施，業(yè)務(wù)辦理時間大幅縮短。在自貿(mào)試驗區(qū)、海南自貿(mào)港、粵港澳大灣區(qū)等重點區(qū)域先行先試外匯創(chuàng)新政策。

第三，開放環(huán)境下的監(jiān)管能力和風(fēng)險防控能力持續(xù)增強(qiáng)。在持續(xù)深化外匯市場發(fā)展的同時，不斷完善外匯市場“宏觀審慎+微觀監(jiān)管”兩位一體管理框架，成功應(yīng)對多輪次、高強(qiáng)度外部沖擊。

第四，“十四五”以來我國外匯儲備始終穩(wěn)定在3萬億美元以上。近兩年在3.2萬億美元以上。我們持續(xù)做好外匯儲備經(jīng)營管理，保障資產(chǎn)安全、流動和保值增值。