令人驚訝的公司治理與合規用工——

維賽新材全部員工曾自愿放棄繳納住房公積金

同時超過40%自愿放棄繳納社保

在少數用人單位合法合規用工方面，會存在所謂員工自愿放棄繳納社保或住房公積金的怪現象，但存在這一不合法現象的用人單位員工自愿放棄繳納比例往往很低。然而，《大眾證券報》明鏡財經工作室記者發現，有一家擬主板IPO企業，卻驚現報告期內的一年里，不但超過40%員工自愿放棄繳納社保，更是全部員工都自愿放棄了繳納住房公積金。

保定維賽新材料科技股份有限公司(以下簡稱“維賽新材”)，原定于1月18日上會，但上會前因出現重大事項而取消審核。作為產品主要用于風電葉片的高新技術企業，維賽新材首次披露的招股書申報稿顯示，2019年底公司員工共903人，自愿放棄繳納社保人數為375人，占比高達41.53%;自愿放棄繳納住房公積金人數竟有903人，也就是說全部員工都自愿放棄了。如此高比例的所謂自愿放棄繳納社保或住房公積金比例，不禁令人咋舌。

值得一提的是，2020年起，維賽新材自愿放棄繳納社保或住房公積金比例大幅下降，但同時開始大量啟用勞務外包。

2019年全部員工自愿放棄繳納住房公積金

合規用工，是一家企業的公司治理重要組成部分，更是企業履行社會責任的一個具體體現。

維賽新材2024年1月披露的招股書上會稿中稱：“公司實行勞動合同制，按照《中華人民共和國勞動法》和《中華人民共和國勞動合同法》等有關規定與員工簽訂勞動合同，員工根據勞動合同享受權利和承擔義務。公司已按照國家、地方有關法律法規及有關政策規定為員工辦理了養老保險、醫療保險、工傷保險、失業保險及生育保險等社會保險。同時，公司還根據《住房公積金管理條例》及地方政府的相關規定依法為員工繳納了住房公積金。”

2020年至2023年上半年各期末，公司為絕大數員工繳納了社保和住房公積金，而未繳納員工中大多屬于無需在公司繳納的情形，只有部分為自愿放棄。

事實上，所謂員工自愿放棄繳納社保或住房公積金，并不合法合規。

記者向相關律師了解到，根據我國相關法規，社保屬于強制繳納，只要是應當繳納的正式員工，不能根據職工或者用人單位意愿免除，否則將承擔相應的法律責任。

譬如，《社會保險法》中明確規定：“用人單位應當自用工之日起三十日內為其職工向社會保險經辦機構申請辦理社會保險登記”“用人單位應當自行申報、按時足額繳納社會保險費，非因不可抗力等法定事由不得緩繳、減免。職工應當繳納的社會保險費由用人單位代扣代繳，用人單位應當按月將繳納社會保險的明細情況告知本人”。

而且，《勞動合同法》第二十六條相關明確規定，違反法律、行政法規強制性規定的或者用人單位免除自己的法定責任、排除勞動者權利的勞動合同無效。

記者注意到，新華社、澎湃等媒體曾多次報道，所謂員工自愿起草或簽訂放棄社保的聲明或協議等，不但違反法律規定，而且無效。

此外，根據我國《住房公積金管理條例》，只要是存在勞動關系的在職職工，住房公積金繳存同樣是國家強制企業繳納，除非是非城鎮戶口職工、退休返聘職工，或者入職不到30天的新職工等。也就是說，如果簽訂勞務合同或者農村戶口的員工，企業本就可以不為員工繳存，因此也不存在個人自愿放棄一說。

需要注意的是，維賽新材2022年6月首次披露的招股書申報稿顯示，報告期內的2019年，存在大量員工所謂自愿放棄繳納社保、繳納住房公積金(見圖)。

圖：維賽新材2022年首次披露的招股書申報稿截圖

2022年6月招股書中，公司披露了2019年期末社保未繳納人數，其中375人自愿放棄，而公司當年底員工合計903人，也就是說超過40%的員工自愿放棄了繳納社保。

此外，維賽新材2019年底的住房公積金未繳納人數中，竟有多達903人自愿放棄，這意味著公司全部員工都自愿放棄了繳納住房公積金。

在2019年如此高比例員工所謂自愿放棄繳納社保、住房公積金的情況下，公司2022年6月招股書稱：“報告期內，公司及子公司不存在因違反社會保險監管法律而受到行政處罰的情形，公司及其子公司已取得相關社保主管部門出具的無違規證明確認文件。”“報告期內，公司及其他子公司已在住房公積金主管部門開設了住房公積金繳存賬戶，并已為符合條件的職工繳納住房公積金，在公司繳存住房公積金期間，不存在被住房公積金主管部門處罰的記錄，公司及其他已開立住房公積金繳存賬戶的子公司均已取得了相關住房公積金主管部門出具的無違規證明確認文件。”

實際上，維賽新材2020年來各期末一直都有數十名員工自愿放棄繳納住房公積金，例如2022年底為73人，2023年上半年底也有45人。社保繳納上，公司同樣一直存自愿放棄員工，例如2022年底為22人，2023年上半年底也有3人。

2020年起大量啟用勞務外包

2020年起，維賽新材包括自愿放棄在內的未繳納社保、住房公積金人數及占比持續大幅下降，到2023年上半年底，社保、住房公積金未繳納員工比例降到10%—17%區間，其中自愿放棄繳納社保人數在未繳納比例不足2%，自愿放棄繳納住房公積金占未繳納比例不足50%。

但2020年起，維賽新材伴隨營收大幅增長，用工方面開始大量啟用勞務外包，勞務外包人數占公司全部用工比例在30%左右至40%左右。

2020年至2023年上半年各期末，公司在冊勞務外包用工分別為583人、544人、380人和501人，而公司同期在冊員工分別為1096人、812人、946人和914人，勞務外包人數占全部用工比例分別為34.72%、 40.12% 、28.66%、35.41%。

從用工人數來看，維賽新材勞務外包用工數量、全部用工占比整體呈現上升后下降，然后再上升的情形，到2023年上半年，勞務外包用工人數回到500人以上、全部用工占比也達到35%以上的較高水平。

對于勞務外包人員的崗位分布，公司如是稱：“套材生產過程中的分切、粘布、開槽、打孔、砂光等工序及后續的裝箱、貼標、搬運等工作。”以此來看，公司勞務外包用工全部在生產及相關環節，按照人員構成劃分，大概率都應歸入生產人員。

如果對比公司披露的期末公司生產人員數量，可以發現維賽新材生產環節的勞務外包用工比例不低。2021年底，公司生產人員605人，同期勞務外包用工人數544人相當于公司生產人員的90%左右。2022年底公司生產人員686人，同期勞務外包用工人數380人，相當于公司生產人員的55%左右。2023年上半年末生產人員660人，同期勞務外包用工人數接近公司生產人員的76%。

進一步計算大致可知，維賽新材的實際生產環節用工人數中，2021年底有近50%是勞務外包人員，2022年底勞務外包人員占35%左右，2023年上半年末勞務外包人員占比又回升到43%左右。

此外，公司披露了2020年至2023年上半年，計入營業成本的勞務采購金額，分別為1958.28萬元(2020年)、1866.18萬元(2021年)、1056.32萬元(2022年上半年)、2493.29萬元(2022年)和1438.06萬元(2023年上半年)。

結合同期末勞務外包用工人數大致計算，2021年勞務外包人均采購金額3.43萬元，2020年勞務外包人均采購金額3.35萬元，2022年上半年為2.47萬元(勞務外包用工人數為427人)，2023年上半年為2.87萬元，只有2022年的6.56萬元較高。

主要勞務外包企業不乏“突擊”成立

值得一提的是，通過企查查查詢顯示，維賽新材多個主要勞務外包供應商成立時間較短，普遍在2020年及以后成立，成立后次年甚至成立當年便成為公司的主要勞務外包供應商，而且大部分企業的最新年報顯示繳納社保人數極少。

2020年第五大勞務外包供應商連云港云鼎企業管理服務有限公司，成立于2020年1月8日，蔣友成個人獨資并擔任法定代表人、執行董事，2022年年報顯示繳納社保人數為1人。

2020年第四大勞務外包供應商河南國順人力資源服務有限公司，2019年1月成立，2022年年報顯示繳納社保人數為0人。宋品個人獨資，其投資或任職的其他勞務服務相關企業均成立于2021年之后。

2020年第三大勞務外包供應商江蘇慷智信息有限公司，2020年6月12日成立，個人獨資企業，2022年年報顯示社保繳納人數805人。通過企查查查詢的法院裁判文書顯示，該企業有名叫于雪明的隱名股東和實際經營管理者，為登記獨資股東王懷雪丈夫。

2021年第二大勞務外包供應商威海智匯云項目管理有限公司，成立于2020年3月6日。2022年年報未披露繳納社保人數。

2021年第三大勞務外包供應商連云港江財人力資源有限公司，成立于2020年10月10日，2022年年報顯示繳納社保人數為2人。

2022年第三大勞務外包供應商連云港天啟人力資源有限公司，2020年4月30日成立，2022年年報顯示繳納社保人數為3人。

2023年上半年第五大勞務外包供應商河北省朝聘人力資源服務有限公司，2023年2月成立。

七問公司治理與合規用工

圍繞2019年公司員工高比例自愿放棄繳納社保和住房公積金，2020年后用工上大量啟用勞務外包，以及主要勞務外包供應商不乏“突擊”成立及其最新年報顯示社保繳納人數極低，一系列疑問有待維賽新材解惑：

一、2019年全部員工中，為何超過40%自愿放棄繳納社保，全部員工甚至自愿放棄繳納住房公積金?如此高比例且不合法的所謂自愿放棄繳納社保、住房公積金，公司對自身用工合法合規情況如何看待，以及公司對自身治理水平又如何看待?

二、2019年公司存在高比例并不合法的員工所謂自愿放棄繳納社保、住房公積金情況，公司所稱的自愿放棄理由，是否真實?公司是否在變相降低成本和逃避企業對員工應盡的責任?

三、2019年公司存在高比例并不合法的員工自愿放棄繳納社保、住房公積金情況，2019年需要補繳社保、住房公積金的金額是多少?

四、2020年起公司用工上大量啟用勞務外包，大致統計顯示勞務外包人員占全部實際生產用工比例在35%至50%之間，公司高比例使用勞務外包人員情況是否符合行業特性?是否存在將原本所謂自愿放棄繳納社保、住房公積金員工轉為勞務外包人員的情形?

五、公司多家主要勞務外包供應商成立時間在公司啟用勞務外包的2020年及之后，這些主要勞務外包供應商是否專門為公司成立或專門服務公司，營收是否主要來自公司?這些主要勞務外包供應商、股東與公司、實控人、董監高等，是否存在特殊關系?

六、公司多家主要勞務外包供應商2022年年報顯示社保繳納人數在0-3人，公司如何進行供應商選擇的?

七、通過勞務外包采購金額及勞務外包用工人數簡單計算來看，勞務外包人員人均年薪可能多在3.4萬元左右，是否符合實際或行業特性?

就上述疑問，《大眾證券報》明鏡財經工作室記者2023年1月份致電并通過電郵發去采訪函，截至發稿時未收到公司回復。就維賽新材其他值得注意情形，本報將繼續關注。

記者 爾東